為進一步貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展邁上更高臺階，2021年7月22日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了關于《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2021—2023年）》的通知。（以下簡稱《通知》）

在堅持創(chuàng)新驅動、協(xié)同轉化、問題導向的基本原則指導下，《通知》還提出大力推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術領域融合發(fā)展，提升研發(fā)效率，加速培育形成新一輪產(chǎn)業(yè)增長點。

　　《通知》將提升原始創(chuàng)新策源能力、推動臨床溢出效應顯現(xiàn)、推動產(chǎn)業(yè)國際化高質量發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、加強重點區(qū)域功能布局作為未來重點任務。

　　預計到2023年，北京醫(yī)藥健康工業(yè)和服務業(yè)總營業(yè)收入突破3000億元；生命科學領域引進培育多層次創(chuàng)新人才不少于1萬人；建成20個左右“國內領先、國際一流”的研究型病房和1－2家具有國際一流水準的研究型醫(yī)院。

產(chǎn)業(yè)方面，預期年銷售超100億的企業(yè)達到6家，并培育2－3家數(shù)字醫(yī)療標桿企業(yè)，新增上市企業(yè)25家，創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械提交上市申請達到90個。

　　以下為《通知》原文：

　　北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2021—2023年）

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點方向，是助推北京創(chuàng)新發(fā)展的“雙發(fā)動機”之一。《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》實施后，本市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力顯著提升，已形成良好發(fā)展態(tài)勢，為進一步貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展邁上更高臺階，特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對北京重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實北京國際科技創(chuàng)新中心建設的戰(zhàn)略部署，以推動“兩區(qū)”建設和全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設為契機，推進生命科學前沿技術創(chuàng)新突破，實現(xiàn)創(chuàng)新研發(fā)全面提速，加快京津冀醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以改革破解制約創(chuàng)新的體制機制障礙，打造具有全球影響力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持創(chuàng)新驅動。依托國家戰(zhàn)略科技力量、新型研發(fā)機構等匯聚全球創(chuàng)新資源，發(fā)揮在京高等學校、科研院所等力量，在生命科學前沿研究方面產(chǎn)生具有國際影響力的原創(chuàng)突破。

　　堅持協(xié)同轉化。推動原創(chuàng)成果與技術向產(chǎn)業(yè)轉化，加速臨床與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進產(chǎn)學研醫(yī)緊密協(xié)同，能力水平同步提升。

　　堅持問題導向。圍繞當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、人才等突出問題，結合公共衛(wèi)生體系建設新需求，精準施策，補齊短板，著力破除體制機制障礙，打通制約發(fā)展的痛點堵點。

　　突出交叉融合新業(yè)態(tài)。大力推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)與人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術領域融合發(fā)展，提升研發(fā)效率，加速培育形成新一輪產(chǎn)業(yè)增長點。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　2023年，北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展繼續(xù)保持國內領先，醫(yī)藥健康工業(yè)和服務業(yè)總營業(yè)收入突破3000億元（不包括新冠疫苗特定條件下增量），產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全面提升，基本實現(xiàn)國際化高水平集群式發(fā)展。

　　在前沿方面，生命科學領域引進培育多層次創(chuàng)新人才不少于1萬人，國家戰(zhàn)略科技力量進一步強化，在全球生命科學領域形成北京生物技術創(chuàng)新特色長板。

　　在臨床方面，建成20個左右“國內領先、國際一流”的研究型病房，建設1－2家具有國際一流水準的研究型醫(yī)院，推動北京臨床研究能力和效率顯著提升。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，年銷售超100億企業(yè)達6家，培育2－3家數(shù)字醫(yī)療標桿企業(yè)，新增上市企業(yè)25家，創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械提交上市申請達到90個，數(shù)量保持國內領先。

　　在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，新增可上市的工業(yè)用地不少于3000畝，新增樓宇空間不少于300萬平方米，形成創(chuàng)新要素互動融合的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬┨嵘�原始創(chuàng)新策源能力

　　1．強化國家戰(zhàn)略科技力量。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，加快組建國家戰(zhàn)略科技力量，推進體制機制創(chuàng)新。持續(xù)推進生物醫(yī)藥新型研發(fā)機構建設，充分利用高校院所、科研機構等在京科研資源，有效支撐國家重大戰(zhàn)略科技任務實施。（責任單位：市科委、中關村管委會，市發(fā)展改革委，市財政局，市人才工作局，海淀區(qū)政府，昌平區(qū)政府，懷柔區(qū)政府）

　　2．推動生物技術創(chuàng)新突破。支持生命科學領域前沿關鍵技術研究，在核酸和蛋白質檢測、基因編輯、新型細胞治療、干細胞與再生醫(yī)學等基礎核心技術領域，產(chǎn)生重要的技術突破和具有國際引領性的原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，推動疑難、罕見疾病的精準診斷和突破性治療。支持開展腦科學與類腦研究，提升在認知原理解析方面的原始創(chuàng)新能力和水平，在類腦芯片、腦機接口技術上進入國際先進行列，腦重大疾病的基礎研究和技術開發(fā)方面取得重大突破。（責任單位：市科委、中關村管委會）

　　3．建立生物安全創(chuàng)新技術體系。重點聚焦新發(fā)突發(fā)傳染病，開展傳染病預判、溯源監(jiān)測等前沿技術攻關，在重大生物危險感知、傳播風險評估、疫情預警預測等理論和技術方面取得新突破，培育實時預警、精準溯源、前瞻預測的技術能力。支持縮短治療性抗體藥物研發(fā)進程的創(chuàng)新型新技術，突破新型疫苗研發(fā)關鍵技術，在應對生物威脅的醫(yī)學防御、應急處置等方面形成新的突破和創(chuàng)新性技術儲備。（責任單位：市科委、中關村管委會，市衛(wèi)生健康委，海淀區(qū)政府，昌平區(qū)政府）

　�。ǘ�）推動臨床溢出效應顯現(xiàn)

　　4．深化改革激發(fā)醫(yī)療機構科技創(chuàng)新活力。深化分類管理改革，引導和支持部分市屬醫(yī)院向研究型醫(yī)院發(fā)展，建立與之相匹配的科室及人員管理制度和全績效考核評價體系。賦予科研人員自主權，落實橫向經(jīng)費使用自主權。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構將科技創(chuàng)新績效評價結果與人員薪酬分配、高級職務評聘的推薦和中層干部任職考評等掛鉤。市屬醫(yī)院績效評價中科技創(chuàng)新相關指標權重增加到20％。支持醫(yī)院拓寬籌資渠道，通過社會捐贈等多元投入方式加大對科技創(chuàng)新的投入力度。建設1－2家具有國際一流水準的研究型醫(yī)院。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市人力資源社會保障局，市財政局，昌平區(qū)政府，大興區(qū)政府）

　　5．持續(xù)提升臨床研究與轉化能力。落實《北京市促進科技成果轉化條例》規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構及其創(chuàng)新團隊對其持有的研究成果可通過權屬改革、專利交易、許可或作價投資入股等多種方式實現(xiàn)轉化和回報增值，形成穩(wěn)定多元的激勵機制。建成20個左右研究型病房及5－10家醫(yī)研企協(xié)同創(chuàng)新基地，推動示范性研究型病房臨床試驗能力提升，為生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新品種研發(fā)做好重要支撐，實現(xiàn)本市牽頭國際和國內多中心臨床試驗數(shù)量國內領先。支持國家臨床醫(yī)學研究中心、北京臨床醫(yī)學研究中心等單位開展改寫國內外指南等高水平臨床研究和醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，啟動建立心腦血管、腫瘤等領域百萬人群隊列，力爭產(chǎn)出具有全球影響力的創(chuàng)新成果不少于10項。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市科委、中關村管委會，市藥品監(jiān)管局）

　　6．全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。加快推進醫(yī)院間和區(qū)域內的倫理審查結果互認，實現(xiàn)全市倫理互認機構超過40家。加強受試者招募管理并合理確定試驗項目和受試者補償?shù)馁M用。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床試驗內部審批流程，示范性研究型病房承接創(chuàng)新品種的臨床試驗項目啟動時間接近或達到國際水平，符合要求臨床試驗項目啟動時間縮短至平均2個月。試點推動電子知情、電子支付等信息技術在臨床試驗中的應用，探索制定全市統(tǒng)一的臨床試驗合同標準模板，完善臨床試驗商業(yè)保險補償?shù)戎�撐機制。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市藥品監(jiān)管局，市醫(yī)療保障局，市科委、中關村管委會，市金融監(jiān)管局）

　　7．促進健康信息資源共享開發(fā)利用。加快北京健康云建設，推進“1＋N＋1”互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院綜合平臺建設，推動健康檔案、部分疾病電子病歷、影像參數(shù)的數(shù)據(jù)標準化和科研電子病歷系統(tǒng)建設，建立健全臨床數(shù)據(jù)信息開放、共享的常態(tài)化機制，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化。（責任單位：市醫(yī)療保障局，市衛(wèi)生健康委，市科委、中關村管委會，市經(jīng)濟和信息化局）

　　（三）推動產(chǎn)業(yè)國際化高質量發(fā)展

　　8．培育和促進企業(yè)梯隊式發(fā)展。培育原創(chuàng)技術企業(yè)，支持知名科學家在京創(chuàng)辦具有原創(chuàng)技術的初創(chuàng)企業(yè)20家，加快原創(chuàng)技術的轉化和落地。支持具有高增值能力、高成長性企業(yè)跨越式發(fā)展，新增上市企業(yè)25家。做大行業(yè)領軍企業(yè)，支持企業(yè)通過帶頭創(chuàng)新、并購重組、全球布局等方式實現(xiàn)高質量發(fā)展，培育年銷售規(guī)模50億元以上企業(yè)15家、100億元以上企業(yè)6家。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市科委、中關村管委會，市發(fā)展改革委，市藥品監(jiān)管局，市金融監(jiān)管局，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，海淀區(qū)政府，大興區(qū)政府，昌平區(qū)政府）

　　9．推動第三方專業(yè)服務平臺與孵化器建設。利用人工智能與云計算技術、大數(shù)據(jù)和高性能計算相結合的方式，建立和發(fā)展新藥研發(fā)加速平臺，提高藥物研發(fā)的效率與成功率。加快建成十萬升生物藥研發(fā)與生產(chǎn)代工（CDMO／CMO）平臺。持續(xù)推進細胞與基因治療、高端藥物制劑、醫(yī)療器械檢測驗證等第三方專業(yè)技術服務平臺建設，推動建設國家動物模型技術創(chuàng)新中心。支持和引進國際化專業(yè)機構和團隊，在高等學校、科研院所、醫(yī)療機構集中區(qū)域布局建設差異化、特色化的專業(yè)孵化器，大力引進具有國際領先水平的專業(yè)加速器在京落地，與第三方研發(fā)和生產(chǎn)服務平臺形成聯(lián)動，協(xié)同布局。（責任單位：市科委、中關村管委會，市經(jīng)濟和信息化局，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，海淀區(qū)政府，大興區(qū)政府，昌平區(qū)政府）

　　10．持續(xù)推進創(chuàng)新藥發(fā)展和加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。支持具有全球專利的新靶點、新機制、新結構、新技術等創(chuàng)新藥的研發(fā)，推動創(chuàng)新藥提交上市申請達到15個。重點支持醫(yī)用機器人、高端植入耗材等特色醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動創(chuàng)新醫(yī)療器械提交上市申請達到75個。加快醫(yī)療設備和精密科學儀器的技術攻關，支持符合醫(yī)用標準、性能穩(wěn)定、精密度高的醫(yī)療器械的關鍵材料、核心部件與元器件等技術突破和產(chǎn)業(yè)應用。建立研發(fā)、臨床、審批、產(chǎn)業(yè)化緊密銜接的服務機制，推動創(chuàng)新品種和技術優(yōu)先轉化。（責任單位：市科委、中關村管委會，市經(jīng)濟和信息化局，市藥品監(jiān)管局，市衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，海淀區(qū)政府，大興區(qū)政府，昌平區(qū)政府）

　　11．加快布局培育數(shù)字醫(yī)療新業(yè)態(tài)。圍繞精神疾病、神經(jīng)退行性疾病等，支持數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)，培育數(shù)字診療新業(yè)態(tài)。支持人工智能賦能醫(yī)療設備升級改造、輔助診斷，推動AI+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快人工智能應用場景建設和廣泛落地，試點建設1－2家智慧醫(yī)院，鼓勵數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品在應用場景內先行先試。培育2－3家數(shù)字醫(yī)療標桿企業(yè)。（責任單位：市科委、中關村管委會，市經(jīng)濟和信息化局，市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)療保障局，市藥品監(jiān)管局，海淀區(qū)政府）

　　12．強化疫苗產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和生產(chǎn)體系建設。加快引進和布局mRNA等新型疫苗技術平臺，持續(xù)推進重組疫苗、多價聯(lián)合疫苗以及新型佐劑等技術創(chuàng)新，實現(xiàn)在京產(chǎn)業(yè)化。建立北京疫苗檢測中心，提升疫苗批簽發(fā)服務能力。構建全要素、全鏈條可滿足不同技術路線的疫苗生產(chǎn)體系，打造具有國際水平的疫苗產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委，市科委、中關村管委會，市藥品監(jiān)管局，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，大興區(qū)政府，昌平區(qū)政府）

　　13．推動中醫(yī)藥守正創(chuàng)新與傳承發(fā)展。在新發(fā)突發(fā)傳染病、重大疑難疾病和慢性病等領域，支持中醫(yī)藥開展臨床研究和中藥新藥的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用。支持中醫(yī)藥企業(yè)與北京名老中醫(yī)、中醫(yī)藥研究機構、中醫(yī)醫(yī)療機構共同開展古代經(jīng)典名方中藥復方制劑的研究和應用。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等多學科交叉的技術，結合中醫(yī)自身技術方法，開展中醫(yī)藥防治重大疾病的機理研究，形成重大疾病的中西醫(yī)結合治療方案，探索研究中醫(yī)診療的數(shù)字化、定量化，為提升中醫(yī)臨床治療水平提供支撐。支持鼓勵醫(yī)療機構與中醫(yī)藥企業(yè)合作，推進院內制劑向新藥轉化。建立臨床急需醫(yī)療機構中藥制劑評估機制，推薦適宜調劑使用的品種。（責任單位：市中醫(yī)局，市經(jīng)濟和信息化局，市藥品監(jiān)管局，市科委、中關村管委會）

　　14．利用全球資源推進產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。依托大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)和大興自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)、海淀自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)、昌平自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)，引進跨國公司及新興領域企業(yè)在京設立總部或研發(fā)中心；引進能夠提供專利申報、注冊、法務等服務的國際中介服務機構及國際檢測認證機構，構建國際化產(chǎn)業(yè)服務體系。推動多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像等大科學裝置開放使用，實施國際大科學計劃，吸引全球科學家和研究機構來京開展創(chuàng)新合作。支持企業(yè)開展創(chuàng)新品種國際注冊、國際多中心臨床研究，與跨國公司開展技術授權和產(chǎn)品開發(fā)等商業(yè)合作。依托中關村論壇、中國國際服務貿(mào)易交易會，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)論壇。（責任單位：市科委、中關村管委會，市衛(wèi)生健康委，市商務局，市經(jīng)濟和信息化局，市藥品監(jiān)管局，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，海淀區(qū)政府，大興區(qū)政府，昌平區(qū)政府，懷柔區(qū)政府）

　�。ㄋ模┩晟飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

　　15．強化空間資源配置。加強全市醫(yī)藥健康工業(yè)用地開發(fā)和供給，新增不少于3000畝可上市的工業(yè)用地供給，探索“先租后讓”供地模式。優(yōu)化和盤活產(chǎn)業(yè)存量空間，三年為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增300萬平方米樓宇空間保障。加快醫(yī)療器械、細胞與基因治療等70萬平方米標準廠房建設，規(guī)劃新建診斷試劑、核酸藥物等180萬平方米標準廠房。（責任單位：市規(guī)劃自然資源委，市科委、中關村管委會，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，海淀區(qū)政府，大興區(qū)政府，昌平區(qū)政府）

　　16．加強短缺專業(yè)人才引進。實施醫(yī)藥健康人才引進專項計劃，加大對戰(zhàn)略科學家、首席醫(yī)學官、企業(yè)創(chuàng)始團隊、優(yōu)秀青年人才以及AI醫(yī)療等“10＋1”類緊缺人才的引進，按照人才需求從住房、簽證、職稱以及就醫(yī)等方面量身定制政策服務“套餐”，并依據(jù)相關政策保障其子女入學。建立人才引進兌現(xiàn)機制，加強對新建生產(chǎn)基地、產(chǎn)品獲批臨床和上市、IPO上市等企業(yè)給予人才引進獎勵。優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，對臨床研究、人工智能、藥物制劑等產(chǎn)業(yè)急需人才，實施校企聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵具有科技創(chuàng)新能力的醫(yī)師到企業(yè)任職，探索人才“多點兼職”方式。（責任單位：市人才工作局，市科委、中關村管委會，市經(jīng)濟和信息化局，市教委，市衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，海淀區(qū)政府，大興區(qū)政府，昌平區(qū)政府）

　　17．大力支持創(chuàng)新產(chǎn)品應用推廣。在市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會下建立推動創(chuàng)新產(chǎn)品入院的常態(tài)化工作機制，加速創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床應用，推動形成人工智能醫(yī)療器械產(chǎn)品收費模式。開展針對創(chuàng)新產(chǎn)品醫(yī)保支付的商業(yè)保險試點，拓展醫(yī)療市場支付能力。研究醫(yī)療器械唯一標識與醫(yī)用耗材采購、結算的對接，推動建立醫(yī)療器械營銷服務平臺，幫助企業(yè)開拓市場。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)療保障局，市藥品監(jiān)管局，市財政局，市科委、中關村管委會，市經(jīng)濟和信息化局，市金融監(jiān)管局）

　�。ㄎ澹┘訌娭攸c區(qū)域功能布局

　　18．激發(fā)北部創(chuàng)新引領新動能。發(fā)揮海淀區(qū)、昌平區(qū)對前沿技術突破和顛覆性技術創(chuàng)新項目的孵化作用，成為支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)強勁發(fā)展的引擎。支持探索設立早期種子投資專項基金，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場化基金失靈的早期項目進行合約式鎖定。海淀區(qū)重點加強源頭創(chuàng)新轉化服務和專業(yè)孵化器建設，超前規(guī)劃多領域交叉融合的專業(yè)加速器，建設數(shù)字醫(yī)療企業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)品的應用示范區(qū)。昌平區(qū)進一步優(yōu)化生命科學園管理架構和運行機制，完成中關村生命科學園三期規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)供地和建設。（責任單位：海淀區(qū)政府，昌平區(qū)政府）

　　19．打造南部高端制造承載區(qū)。發(fā)揮北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大興區(qū)的空間優(yōu)勢，積極承接北部及全球科技創(chuàng)新成果，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。針對重大落地項目或產(chǎn)業(yè)化項目，設立以政府股權、債權、貼息等投資方式為主的新型重大項目投資專項基金。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加強對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、空間保障，大興區(qū)做好臨空經(jīng)濟區(qū)、生物醫(yī)藥基地擴區(qū)規(guī)劃和建設，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接要素，引進和承接100個以上市級產(chǎn)業(yè)化重點項目落地。（責任單位：北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，大興區(qū)政府）

　　20．推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。瞄準醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈價值高端和上下游關鍵技術環(huán)節(jié)，實施“強鏈工程”，支持領軍企業(yè)在津、冀地區(qū)布局和建設原料藥、加工制造等相關基礎設施，形成京津冀供應鏈產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。建立京津冀公共衛(wèi)生應急體系，加強區(qū)域協(xié)同，建設公共衛(wèi)生應急物資的研發(fā)、生產(chǎn)、物流全鏈條儲備體系。（責任單位：市發(fā)展改革委（市京津冀協(xié)同辦），市經(jīng)濟和信息化局，市藥品監(jiān)管局，市科委、中關村管委會）

　　三、保障機制

　　（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調

　　發(fā)揮市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會作用，固化新冠肺炎疫情科技攻關機制做法，協(xié)同聯(lián)動加強服務。聚焦前沿技術、項目品種、人才、政策、投融資等信息，建立以問題為導向、動態(tài)展示的“國際科技創(chuàng)新中心醫(yī)藥健康信息平臺”。引導海淀區(qū)、昌平區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大興區(qū)錯位發(fā)展，形成創(chuàng)新孵化到產(chǎn)業(yè)落地的有序銜接機制，分別建立“產(chǎn)、學、研、醫(yī)”深度融合的交流合作社區(qū)。

　�。ǘ�）細化責任分工

　　市有關部門、相關區(qū)政府要認真履行職責，結合實際制定配套政策措施和細化方案，將責任具體化、規(guī)范化、臺賬化。圍繞工作任務，明確責任單位、責任人、時間節(jié)點和完成時限，建立動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，加強檢查評估，推動行動計劃落到實處。

　�。ㄈ�）爭取政策支持

　　落實已配套出臺的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)專項政策，做好實施效果評估，不斷優(yōu)化完善，滿足不斷變化的新需求。加強與國家部委開展的行政審批服務創(chuàng)新試點相關政策對接，積極爭取人類遺傳資源服務站試點，醫(yī)療器械服務站試點，干細胞、人工智能醫(yī)療器械等創(chuàng)新產(chǎn)品監(jiān)管創(chuàng)新試點相關政策支持。通過“兩區(qū)”建設推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放，爭取更多先行先試、政策突破。

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　　持續(xù)做好人才服務、重大項目落地、標準廠房建設以及創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床應用的資金保障。加快實施重點區(qū)對轉化落地項目階段性的獎勵補貼政策。相關區(qū)同時加大對本區(qū)域醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的財政支持力度。

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