九省地區(qū)聯(lián)盟高值耗材帶量采購(gòu)談判收官,又一四省聯(lián)盟形成
5月9日,首批人工晶體類眼科耗材集中帶量采購(gòu)會(huì)在天津召開(kāi),確定了京、津、冀、黑、吉、遼、蒙、晉、魯等九省聯(lián)合帶量采購(gòu)人工晶體類眼科耗材工作正式展開(kāi)。經(jīng)過(guò)9天談判,5月18日,經(jīng)過(guò)兩輪談判,最終的采購(gòu)談判結(jié)果終于出爐。這是迄今為止中國(guó)開(kāi)展的最大規(guī)模的醫(yī)療高值耗材“團(tuán)購(gòu)”工作,采購(gòu)量占到了九個(gè)省的60%需求量。
所謂帶量采購(gòu),就是以國(guó)家為單位進(jìn)行采購(gòu),以量換價(jià),減少中間流通環(huán)節(jié),讓患者買到更便宜的藥物和醫(yī)療器械。起初帶量采購(gòu)是在醫(yī)藥方面進(jìn)行試點(diǎn)并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。從2014年開(kāi)始,最初在上海進(jìn)行試點(diǎn)。到2018年底,國(guó)家推出4+7城市(北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、廈門、成都、西安、沈陽(yáng)、大連)試點(diǎn)。到2019年9月,國(guó)家又提出建立藥品進(jìn)行集中采購(gòu)地區(qū)聯(lián)盟,除了河北、福建和港澳臺(tái)外其余25個(gè)省份全部被納入到了這個(gè)地區(qū)聯(lián)盟當(dāng)中來(lái)。到目前,地區(qū)聯(lián)盟已經(jīng)完成了兩輪的藥品集中帶量采購(gòu)。
從藥品的帶量采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)看,帶量采購(gòu)最終還是以跨省的地區(qū)聯(lián)盟形式在全國(guó)各地落地。因此,2020年帶量采購(gòu)的范圍拓展到了醫(yī)療高值耗材領(lǐng)域,帶量采購(gòu)的地區(qū)聯(lián)盟必在這一年形成。其實(shí),早在2016年,藥品帶量采購(gòu)4+7都還沒(méi)開(kāi)展的時(shí)候,京津翼三地的公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)就搭建起來(lái)了。因此,原先人們都以為作為高值耗材帶量采購(gòu)的先鋒,京津翼三地一定會(huì)最先形成高值耗材帶量采購(gòu)地區(qū)聯(lián)盟。但事實(shí)大家只猜對(duì)了一半,是國(guó)家邁的步子更大,今年一上來(lái)就是包括京津翼在內(nèi)的九。ㄟ@也被稱為了3+6)組成地區(qū)聯(lián)盟開(kāi)啟了跨省帶量采購(gòu)的先河。
這一次九省聯(lián)盟的帶量采購(gòu)涉及人工晶體共有31.39萬(wàn)片,年采購(gòu)金額9.34億元,議價(jià)之后的成交價(jià)格為6.42億元?偣灿19個(gè)人工晶體產(chǎn)品中標(biāo)入選,“團(tuán)購(gòu)”過(guò)后價(jià)格平均降幅為54.21%,最高的降幅達(dá)到了84.73%。跨省帶量采購(gòu)成效非常顯著。
就在九省聯(lián)盟的首次帶量采購(gòu)?fù)瓿珊鬀](méi)幾天,西南地區(qū)又傳來(lái)消息。坊間傳聞重慶、貴州和云南三省要組成西南地區(qū)的聯(lián)盟進(jìn)行高值耗材的帶量采購(gòu)。但5月21日最終官方的公告顯示,人們的傳聞?dòng)种徊聦?duì)了一半,不僅是上述西南三省組成了地區(qū)聯(lián)盟,還順帶捎上了中原地區(qū)的河南省,一個(gè)新的四省地區(qū)聯(lián)盟又在中國(guó)建立。這一次,采購(gòu)的高值耗材種類是吻合器、補(bǔ)片、膠片3類。其實(shí),在2019年11月,重慶市醫(yī)保局就發(fā)過(guò)《重慶市醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用實(shí)施方案》一函。該文件中提出在透析器、人工晶體、吻合器、冠脈及其他血管支架、髖關(guān)節(jié)、補(bǔ)片等6類高值醫(yī)用耗材品種和靜脈留置針、一次性導(dǎo)管等2類普通耗材中選取1-2類作為集中帶量采購(gòu)品種。
在今年的3月中旬,國(guó)家醫(yī)保局曾明確要求要在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)(即9月中旬前),對(duì)11個(gè)試點(diǎn)省份(江蘇、安徽、福建、青海、上海、浙江、湖南、重慶、四川、陜西和寧夏)開(kāi)展高值耗材帶量采購(gòu)工作,其余23個(gè)省份及城市也要積極跟進(jìn)。結(jié)果來(lái)看,這11個(gè)試點(diǎn)省份還沒(méi)動(dòng),其他的13個(gè)省份(北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙、山西、山東、重慶、貴州、云南、河南)卻先后建立了兩個(gè)地區(qū)聯(lián)盟先行起來(lái)?梢钥隙,下半年中會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)一系列的地區(qū)聯(lián)盟,把帶量采購(gòu)?fù)葡蛉珖?guó)。安徽和江蘇是高值耗材帶量采購(gòu)走得最超前的兩個(gè)省份,在去年7月30日,安徽就完成了第一批高值耗材帶量采購(gòu)的談判工作。江蘇在2去年年底完成了兩批高值耗材帶量采購(gòu)工作。因此,預(yù)計(jì)這兩省會(huì)很可能帶頭組成一個(gè)華南的地區(qū)聯(lián)盟。從目前官方公布的消息看,江蘇、云南、黑龍江、陜西、福建、寧夏6省已經(jīng)出臺(tái)了高值耗材帶量采購(gòu)的具體實(shí)施方案。
除此之外,高值耗材帶量采購(gòu)的種類還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)增。在此前公布的京津冀聯(lián)盟高值耗材帶量采購(gòu)的執(zhí)行方案中,明確提出的帶量采購(gòu)的高值耗材種類除了人工晶體類高值耗材外,還有心臟介入、外周血管介入、人工關(guān)節(jié)、其他臟器介入替代等耗材。在這次人工晶體耗材談判結(jié)束后,這些種類的耗材帶量采購(gòu)也一定會(huì)很快落地。
總之,2020年將是醫(yī)療高值耗材帶量采購(gòu)全面落地的一年,將在醫(yī)藥帶量采購(gòu)之后,再次對(duì)中國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)掀起一陣驚濤巨浪。

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