通行券

封閉式是按照車輛實(shí)際行駛里程收費(fèi)，因此必須使用通行券作為計(jì)算征收車輛通行費(fèi)的依據(jù)。回顧高速公路收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的20年歷程，各種類型的通行券引入、發(fā)展可謂五花八門，例如一次性使用的通行券有預(yù)印刷紙質(zhì)通行券、紙質(zhì)打印券、紙質(zhì)穿孔卡、紙質(zhì)磁性通行券、紙質(zhì)一維條碼和紙質(zhì)二維條碼等，可重復(fù)使用的通行券有磁性通行卡、接觸式IC通行卡和非接觸式IC通行卡等。經(jīng)過多年實(shí)踐驗(yàn)證，《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)要求》最終確定通行券采用非接觸IC通行卡、一次性紙質(zhì)磁性券和二維條形碼等三種類型，其他形式的通行券最終退出歷史舞臺(tái)。

聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)

2000年10月發(fā)布實(shí)施的《高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求》，對(duì)國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)起到了極大的促進(jìn)作用，基本解決了高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中“一事一議”的弊端，突破了建管體制的限制，實(shí)現(xiàn)了省域或者省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。截至2007年底，已有江蘇、廣東、浙江、重慶、湖南、福建、江西等27個(gè)�。▍^(qū)、市）實(shí)施了省域或者省內(nèi)區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)總里程約為5．2萬公里�；仡櫢咚俟�路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)發(fā)展歷程，可以歸納為三個(gè)階段：即省域或者省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和目前正在進(jìn)行跨省市區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。

1、省域或者省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)

在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)發(fā)展過程中，不應(yīng)忘記1993年一次建成通車的全長143公里的京津塘高速公路所建立的收費(fèi)運(yùn)營模式。盡管京津塘高速公路投資建設(shè)涉及到北京、天津和河北兩市一省，為了減少主線站，兩市一省以京津塘高速公路為資產(chǎn)組建跨省市的按照線路聯(lián)合收費(fèi)的專營公司－華北高速公路股份有限公司，統(tǒng)一實(shí)施收費(fèi)運(yùn)營管理，為高速公路管理奠定了良好的開端。

省域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的典型代表省份是浙江、福建、湖南、重慶等省市。以浙江為例，2002年開始，將全省高速公路作為一個(gè)路網(wǎng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，成立事業(yè)性質(zhì)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心，負(fù)責(zé)全省高速公路收費(fèi)的結(jié)算與劃撥等技術(shù)服務(wù)，采用以非接觸式IC卡為核心的人工半自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)，研發(fā)統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)軟件，任何一筆通行費(fèi)收入，在48小時(shí)內(nèi)拆分劃賬到各路段公司的財(cái)務(wù)賬號(hào)內(nèi)，出行者一卡在手走遍浙江。省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的典型代表省份是江蘇、廣東等省份。2002年開始江蘇以長江為界，利用長江上的江陰公路大橋、南京二橋等主線站將全省高速公路分為蘇南、蘇北兩個(gè)路網(wǎng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，由路網(wǎng)內(nèi)各路段業(yè)主聯(lián)合成立具有行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理委員會(huì)來共同管理路網(wǎng)內(nèi)的具體事務(wù)，并分別成立了蘇南、蘇北聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理中心，采用以非接觸式IC卡為核心的人工半自動(dòng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)。

2003年，廣東省將全省高速公路網(wǎng)劃分為粵西、粵北、粵東、廣州、珠三角、深圳六個(gè)區(qū)域?qū)嵤┞?lián)網(wǎng)收費(fèi)，成立了不以營利為目的的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)專營公司，由省政府授予其聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)專營權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電子不停車收費(fèi)實(shí)施工作和技術(shù)支持工作，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)采用了基于“兩片式電子標(biāo)簽＋雙界面CPU卡”的組合式電子不停車收費(fèi)技術(shù)，制定了強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)》，全省在交通量大的收費(fèi)站統(tǒng)一用非現(xiàn)金支付卡，實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)“一卡通”。

2、跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)

省域或者省內(nèi)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，只是解決了分段建設(shè)分段收費(fèi)的問題，實(shí)現(xiàn)了以行政區(qū)劃所轄高速公路的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，突破了高速公路建管體制的限制。2003年10月，交通運(yùn)輸部組織實(shí)施的跨省市國道主干線京沈高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)示范工程，按照“全線聯(lián)網(wǎng)、分區(qū)結(jié)算”的方案，將京沈河北廊坊段、天津段、河北寶山段以及河北唐山西外環(huán)和唐津高速公路5個(gè)路段組成一個(gè)收費(fèi)路網(wǎng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，成立京沈聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心，撤銷了兩個(gè)省界主線站，不僅突破建管體制的限制，而且突破了行政區(qū)劃的限制。京沈示范工程的開通，充分彰顯了“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣泛深入推廣高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的信心，同時(shí)也積累了成套的跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，為高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。