競(jìng)爭(zhēng)氛圍逐漸拉滿,考量盈利預(yù)期

文 | 追辛

隨著各地新政的出臺(tái)以及松果出行傳聞上市,共享電單車(chē)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

4月13日,北京市交通委約談了考拉出行、筋斗云出行、小遛共享、芒果電單車(chē)、喵走電單車(chē)、北京蜜步科技等多家違規(guī)在本市運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)的企業(yè),對(duì)涉嫌未按要求投放車(chē)輛、未能準(zhǔn)確披露服務(wù)信息、未依法配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查等問(wèn)題,提出限期整改要求。

與此同時(shí),新一輪共享電單車(chē)的整治,也在各地漸次拉開(kāi)。在謹(jǐn)慎支持態(tài)度的背景下,有的地方要求在提高安全性、備案上牌后可以重新投放;有的是提高市場(chǎng)準(zhǔn)入許可,根據(jù)規(guī)模發(fā)展;有的則是“一刀切”直接禁止。

和共享單車(chē)不同的是,因?yàn)楸鄙蠌V一線城市難以進(jìn)入,共享電單車(chē)都重點(diǎn)轉(zhuǎn)向下沉市場(chǎng)發(fā)展。一份艾媒2020年咨詢調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,共享電單車(chē)三線城市、四線城市用戶均占到了三成以上。

那么共享電單車(chē)現(xiàn)在的情況如何?激烈競(jìng)爭(zhēng)之下,是否會(huì)重蹈共享單車(chē)的覆轍?

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“一城一策”的政策市  

共享電動(dòng)單車(chē),或許從誕生開(kāi)始,就一直身處“政策市”的調(diào)控之中。

2017年8月,交通運(yùn)輸部等十部委出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)”。對(duì)此,交通運(yùn)輸部解讀為:一是車(chē)輛普遍超標(biāo);二是租賃電動(dòng)自行車(chē)自重大、速度快,容易發(fā)生交通事故;三是火災(zāi)安全隱患突出;四是若車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)管理不及時(shí)、不到位,則運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)高;五是鉛酸蓄電池污染問(wèn)題嚴(yán)重。

隨后,除北京外,上海、深圳、杭州、青島等全國(guó)多個(gè)城市相繼出臺(tái)相關(guān)文件,以不鼓勵(lì)、不支持、暫時(shí)禁止等態(tài)度對(duì)待共享電單車(chē)行業(yè)發(fā)展,掀起了一場(chǎng)針對(duì)共享電單車(chē)的大整治。上海市交通委認(rèn)為,共享電單車(chē)不利于城市交通和市民人身安全,首先產(chǎn)權(quán)不屬于個(gè)人,騎行對(duì)象不確定、不固定,車(chē)速較快,影響人身安全。而且每次使用后缺少安全性能檢查和操作交接,駕駛操作不當(dāng)極易發(fā)交通安全事故。同時(shí),電動(dòng)車(chē)充電過(guò)程和露天停放也導(dǎo)致電池有安全風(fēng)險(xiǎn)。而2019年以來(lái),黑龍江、成都、南寧等全國(guó)更多的省市城市也加入到此次政策的落實(shí)中。

而行業(yè)政策也在悄然發(fā)生變化,逐步走向規(guī)范。2019年4月,被譽(yù)為電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)“新國(guó)標(biāo)”的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》正式出臺(tái),該政策明確了電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn),符合標(biāo)準(zhǔn)的電單車(chē)將被歸為非機(jī)動(dòng)車(chē),上路無(wú)需駕照,行業(yè)似乎迎來(lái)了解綁。

但對(duì)地方政府來(lái)說(shuō),電動(dòng)單車(chē)的地位依然尷尬。2020年12月,北京市交通委重申“不發(fā)展電動(dòng)自行車(chē)租賃”,并約談多家在京運(yùn)營(yíng)的共享電動(dòng)自行車(chē)企業(yè),提出限期整改要求,逾期未能整改到位的企業(yè)及其運(yùn)營(yíng)平臺(tái),將面臨行政罰款、扣留車(chē)輛、下架App等多重處罰。北上廣始終秉持禁入的態(tài)度,部分中小城市也繼續(xù)跟進(jìn)出臺(tái)嚴(yán)格的限制措施,對(duì)已進(jìn)入的電單車(chē)要求全部退出。比如在廣東,佛山、中山、江門(mén)等市約談了相關(guān)企業(yè),要求在限期內(nèi)主動(dòng)回收已投放的全部電單車(chē),并不再繼續(xù)投放。

值得注意的是,因?yàn)楹弦?guī)問(wèn)題,共享電單車(chē)在北上廣等一線城市難以突破,但卻可以進(jìn)入三四線城市,甚至在一些縣級(jí)城市發(fā)展迅速。松果出行創(chuàng)始人兼CEO翟光龍?jiān)�明確表示,大城市公共交通發(fā)達(dá)且便宜,共享電單車(chē)只是出行方式的一個(gè)補(bǔ)充。但縣城公交車(chē)較少,出租黑車(chē)多、收費(fèi)較貴,所以最匹配縣城的出行方式就是共享電單車(chē),松果的業(yè)務(wù)集中在縣城,暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)入一、二線城市的計(jì)劃。

艾媒咨詢2020年數(shù)據(jù)顯示,共享電單車(chē)用戶城市分布當(dāng)中,一線城市僅占1．8%,二線城市占據(jù)27．4%,三線城市占據(jù)36．2%,四線城市及農(nóng)村的用戶占比達(dá)到34．6%。

而根據(jù)最新的信息,共享電單車(chē)在各地也面臨不同的境遇,有的要求備案上牌后可以重新投放,有的是陸續(xù)回收后暫無(wú)下文,有的則是“一刀切”的禁止。

目前大部分城市,采取的是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)集中整治后,將共享電單車(chē)納入統(tǒng)一管理后重新投入市場(chǎng)。比如在拉薩,經(jīng)過(guò)注冊(cè)登記或備案登記,數(shù)萬(wàn)輛共享電動(dòng)車(chē)日前開(kāi)始上牌并投入市場(chǎng),每輛共享電動(dòng)車(chē)如今都配有一個(gè)電動(dòng)自行車(chē)行駛證,上面有車(chē)輛號(hào)碼、品牌型號(hào)、所有人、電機(jī)號(hào)碼等,而且每輛車(chē)的掃碼信息和號(hào)牌,都捆綁在一起,真正讓共享電動(dòng)車(chē)實(shí)現(xiàn)“一車(chē)一碼”、“一車(chē)一牌”;荊州市也宣布共享單車(chē)“一車(chē)一證”上牌工作正有序推進(jìn),青桔、美團(tuán)、靚騎、小遛等企業(yè)的大部分共享電單車(chē)已持牌“上崗”。

昆明市今年1月也發(fā)布通知,要求已經(jīng)投運(yùn)的電單車(chē)須按規(guī)定在公安機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、并領(lǐng)取懸掛號(hào)牌。長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局在最新的回復(fù)中表示,目前全市共享電單車(chē)已經(jīng)完成資料提交、資格審核、線下服務(wù)能力確認(rèn)等工作,交警部門(mén)落實(shí)上牌后,就可以陸續(xù)投放市場(chǎng)。

還有像沈陽(yáng)、十堰等一些城市,目前都要求美團(tuán)、青桔、哈羅對(duì)在當(dāng)?shù)爻菂^(qū)投放的共享電單車(chē),進(jìn)行全面回收并歸類(lèi),為后續(xù)上牌做準(zhǔn)備,并且還給出了運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)規(guī)范。比如根據(jù)《十堰市共享(電)單車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定,要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)團(tuán)隊(duì),每100輛共享(電)單車(chē)至少配置1名維護(hù)人員;必須配置專門(mén)的調(diào)度車(chē)輛,每投放2000輛共享(電)單車(chē)至少配置1輛調(diào)度車(chē);必須安排專人調(diào)度重點(diǎn)區(qū)域、重要路段,大面積堆壓的共享(電)單車(chē)30分鐘內(nèi)必須清理完畢。

當(dāng)然,還有的城市是明令禁止共享電單車(chē)。池州市交通運(yùn)輸局、城市管理行政執(zhí)法局和公安局三部門(mén)在上周聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)的通告》,禁止在該市發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē),并要求已投放的經(jīng)營(yíng)企業(yè)在4月9日前自行清理。池州市相關(guān)部門(mén)表示,這些未取得投放手續(xù)的共享電單車(chē),理應(yīng)受到政府部門(mén)的管理,同時(shí)共享電動(dòng)單車(chē)存在諸如無(wú)配備安全頭盔、行駛安全速度過(guò)快、保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)、配套設(shè)施建設(shè)不到位以及電池污染嚴(yán)重等多重隱患,已嚴(yán)重影響池州主城區(qū)正常公共交通秩序。

總得來(lái)看,對(duì)于共享單車(chē)或者是共享電單車(chē),各個(gè)城市可以說(shuō)是謹(jǐn)慎支持,整體思路是規(guī)范管理、總量控制。比如鄭州市日前發(fā)布的通知顯示,經(jīng)試點(diǎn)評(píng)估可行后,2022年計(jì)劃全市啟動(dòng)投放有樁共享助力車(chē)10萬(wàn)輛,將現(xiàn)有市區(qū)共享單車(chē)壓縮至10萬(wàn)輛。而北京也正式公布,依據(jù)全市出行需求測(cè)算,2021年中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)總量控制在80萬(wàn)輛以內(nèi)。

除了“一城一策”這個(gè)主要因素外,共享電單車(chē)還面臨當(dāng)?shù)毓�交、出租�?chē)行業(yè)的利益糾葛,遭到后者的抵制和集體反對(duì)。像在一些地方,原來(lái)出租車(chē)動(dòng)輒7塊錢(qián)以上的起步價(jià),再加上里程費(fèi)用,基本短距離的出行,普通市民花費(fèi)的成本在10塊錢(qián)以上,而共享電車(chē)僅需兩三塊錢(qián),還不堵車(chē),即用即走,隨時(shí)靠邊停放,更加的方便。

有蚌埠市民就向當(dāng)?shù)卣�府留言投訴,稱共享電單車(chē)造成道路交通混亂,諸如帶人、逆行、穿插甚至闖紅燈占用人行道,同時(shí)也造成公交車(chē)、出租車(chē)空載運(yùn)營(yíng),生存困難舉步為艱,要求住建委停止審批投放。還有作為“冬奧城市”的張家口,最近部分出租車(chē)們先后在部分路段和高速路口聚集,要反映共享單車(chē)尤其是共享電單車(chē)的相關(guān)問(wèn)題,認(rèn)為共享單車(chē)的存在,搶了出租車(chē)的生意,對(duì)出租車(chē)生存構(gòu)成了影響。