根據(jù)媒體報道，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普近日簽署了一項促進人工智能研究的行政命令。而在此前，美國政府警告稱，一些國家資助的人工智能努力取得了快速進展。

政府與人工智能

計算機和人工智能的歷史一直與政府的開支和戰(zhàn)略有著內(nèi)在的聯(lián)系，例如人們經(jīng)常表示，創(chuàng)建全球互聯(lián)網(wǎng)的資助來自于政府，但應該更多地注意的是，第一臺計算機、大多數(shù)超級計算機、內(nèi)部組件（如內(nèi)存等）最初的建設和發(fā)展都是以政府部門的資助為基礎的。

同樣，很多人工智能的技術進步可以追溯到政府部門的支持——例如，蘋果公司的Siri是美國國防高級研究項目局CALO項目的一個衍生產(chǎn)品。

蘋果公司CALO項目旨在為美國軍隊提供一個認知助理。五年來，300多名研究人員的研究工作致力于滿足戰(zhàn)備技術，但即使失敗了，其衍生產(chǎn)品也會應用于更廣泛的人工智能市場。

美國總統(tǒng)特朗普簽署了維護美國人工智能領導力的行政命令，對該政府的人工智能戰(zhàn)略提供了一些見解。但其命令的范圍和細節(jié)是有限的。雖然這個命令呼吁美國公司在聯(lián)邦政府、工業(yè)界和學術界推動人工智能的技術突破，以促進科學發(fā)現(xiàn)、經(jīng)濟競爭力和國家安全，但似乎也不包括為其技術突破提供任何新的資金。

相反，它要求美國白宮管理和預算辦公室以及相關機構優(yōu)先為人工智能研究提供資金。代理商被要求促進對人工智能研發(fā)的持續(xù)投資，增強對高質(zhì)量和完全可追溯的數(shù)據(jù)，模型和計算資源的訪問，并培養(yǎng)下一代美國人工智能研究人員和用戶，但命令提供了有關如何做到這一點的一些細節(jié)。

此項命令給出了一些時間表，美國白宮管理和預算辦公室主任將在聯(lián)邦公報中發(fā)布通知，邀請公眾確定聯(lián)邦數(shù)據(jù)和模型的訪問或質(zhì)量改進的其他請求，以改進人工智能研發(fā)和測試。

Lewis指出，其實際的承諾是有限的。他說，“在此命令發(fā)布之日起180天內(nèi)，各機構應考慮提高質(zhì)量、可用性和適當獲取人工智能研究界確定的優(yōu)先數(shù)據(jù)的方法�！�

該文件還要求向美國總統(tǒng)提交報告，提出有關更好地使用云計算資源進行聯(lián)邦政府資助的人工智能研發(fā)的建議。

一些人批評缺乏新的資金或積極的目標。美國戰(zhàn)略與國際研究中心的高級副總裁兼技術政策項目主任Jim Lewis表示，“如果沒有認真實施的話，則必須付出代價�！�

美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）＿是一個智囊團，2017年獲得34％的資金來自企業(yè)資助，24％來自政府撥款，23％來自基金會撥款，12％來自個人捐贈。根據(jù)美國前國家安全顧問Tom Donilon，和前中央情報局局長John Brennan的說法，美國政府的兩黨制對美國的外交政策產(chǎn)生了相當大的影響。

Lewis補充說：“制定戰(zhàn)略是一件好事。如果能夠提供一些資金那就更好了，讓我們對美國的人工智能的發(fā)展更有信心�！�

值得注意的是，當美國政府于2018年5月創(chuàng)建了美國科學技術委員會人工智能專責委員會時，關于跨學術界、行業(yè)和地理邊界的伙伴關系以及改進美國聯(lián)邦數(shù)據(jù)集的概念的許多目標都得到了實施和承諾。

美國科學技術委員會人工智能專責委員會將協(xié)調(diào)最新行政命令的執(zhí)行，但目前尚不清楚其中包含多少新目標和計劃。該命令的其他方面模仿或建立在2016年當時的奧巴馬政府頒布的國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計劃的基礎上。

美國政府盡管采取了減少政府開支和機構規(guī)模的總體戰(zhàn)略，但仍保持了面向未來的主要計算計劃的大部分資金不變。

人工智能應用廣泛

雖然早期的擔憂表明美國能源部基本上會在美國總統(tǒng)特朗普的領導下被取消資金，但超級計算的舉措在這種淘汰措施中幸存下來，而許多提議的削減被美國國會否決。

在2018年4月，美國能源部宣布它將在至少兩臺新的億億次級超級計算機上花費高達18億美元，而且計劃在達到億億次級別之前采購幾種規(guī)模較小的以人工智能為重點的系統(tǒng)。然而，應該指出的是，最近的美國政府部門停止運行阻礙了其中的一些努力。非營利組織科學聯(lián)盟估計，至少將13億美元的基礎科學研究資金擱置。

去年年底，美國量子倡議法案獲得通過，該法案承諾在美國能源部、美國標準與技術研究所、美國國家航空航天局和國家科學基金會的10年內(nèi)提供12億美元的量子研究經(jīng)費。

該組織在2018年5月表示，美國國家科學基金會開發(fā)和研究了眾多人工智能項目，每年投入超過1億美元用于支持人工智能研究。2019年，該機構承諾在10個“大創(chuàng)意” （Big Ideas）中平均分配3億美元，其中兩個具有強大的人工智能重點——利用數(shù)據(jù)革命（HDR）和人類技術前沿（FW－HTF）的未來工作。

同樣值得注意的是，該基金會與“人工智能合作伙伴（PAI）”組織（其創(chuàng)始成員是亞馬遜、Facebook、谷歌、DeepMind、微軟和IBM）合作。早在去年11月，美國國家科學基金會和人工智能合作伙伴宣布共同投資450萬美元，用于在人工智能的社會和技術層面交叉進行高風險、高回報的研究。

人工智能合作伙伴（PAI）當時表示，“這一資助機會將支持EArly概念研究助學金（EAGERs），以了解人工智能技術帶來的社會挑戰(zhàn)，并使科學貢獻能夠克服這些挑戰(zhàn)。美國國家科學基金會（NSF） EAGER資助機制用于支持探索性工作在未經(jīng)測試但可能具有變革性的研究思路或方法的早期階段�！�

美國政府眾多的民間機構（從美國國家衛(wèi)生研究院到勞工統(tǒng)計局，再到美國國家航空航天局）正在管理數(shù)百個人工智能團體和籌資活動。有些規(guī)模巨大，比如美國能源部、美國國家衛(wèi)生研究院和美國國家癌癥研究所共同發(fā)起的“蠟燭計劃”，希望通過機器學習和超級計算機來治療癌癥。其他的研究的規(guī)模則更為小巧，更具噱頭，例如IBM Watson的頭戴式Cimon，國際空間站采用空中客車公司開發(fā)的人工智能系統(tǒng)等。

其中一些項目隨后在網(wǎng)絡和信息技術研究與發(fā)展（NITRD）計劃下進行協(xié)調(diào)，該計劃是行政部門在構成聯(lián)邦研究與開發(fā)的各種實體之間協(xié)調(diào)科學和技術政策的主要手段。

根據(jù)美國國家科學技術委員會機器學習和人工智能小組委員會的報告，在所有機構中，美國政府對人工智能相關技術的非機密研發(fā)投資在2015年約為11億美元。