作者 | 章漣漪

編輯 | 邱鍇俊

過(guò)去一年，無(wú)人配送為車路云一體化試點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3月28日，國(guó)家郵政局政策法規(guī)司原一級(jí)巡視員、副司長(zhǎng)靳兵在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2025）如是表示。

在他看來(lái)，車路云試點(diǎn)是非常難的。首先要讓車先跑起來(lái)。盡管車路云一體化是國(guó)策，是未來(lái)正確的發(fā)展方向，因投入巨大，目前只能在小范圍內(nèi)試點(diǎn)，不可能一蹴而就，但快遞物流無(wú)人車的應(yīng)用是剛需，為車路云試點(diǎn)做了大量工作。

國(guó)家郵政局政策法規(guī)司原一級(jí)巡視員、副司長(zhǎng) 靳兵

在政策、企業(yè)等多方作用下，靳兵稱，截至2024年快遞物流無(wú)人車規(guī)�；瘧�(yīng)用已累計(jì)超過(guò)6000臺(tái)，為100多個(gè)細(xì)分場(chǎng)景的用戶交付了上億件訂單，全行業(yè)日均配送量顯著增加，有效彌補(bǔ)了快遞物流人員不足的重大缺口，標(biāo)志著快遞物流無(wú)人車開(kāi)始從“試點(diǎn)示范”正式向“規(guī)模應(yīng)用”階段邁進(jìn)。

他指出，在此之下，2024年郵政快遞物流3-10立方的無(wú)人車成本與普通新能源車基本持平，大規(guī)模量產(chǎn)應(yīng)用條件成熟。多家第三方運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)入行業(yè)，商業(yè)模式形成閉環(huán)，無(wú)人車運(yùn)營(yíng)進(jìn)入良性循環(huán)。

01

無(wú)人快遞物流已解決最后5公里配送

快遞物流無(wú)人車快速發(fā)展的背后，是各行各業(yè)共同努力的結(jié)果。

首先是無(wú)人車企持續(xù)加大研發(fā)，極大幅度降低了成本。

靳兵指出，企業(yè)們針對(duì)行業(yè)應(yīng)用，自主研發(fā)了每小時(shí)70公里車速的全場(chǎng)景通行能力的無(wú)人車，成本僅為美國(guó)同類產(chǎn)品的1/10，這是一個(gè)重大的歷史性突破。如果沒(méi)有成本的降低，落地是非常困難的。

去年6月，九識(shí)智能一次性發(fā)布四款低價(jià)無(wú)人車

與此同時(shí)，隨著中央集成域控制器，將自動(dòng)駕駛、通信、底盤控制三合一，又進(jìn)一步把車輛的可靠性提高了三倍。“車企還深入快遞物流一線，了解行業(yè)的需求，研發(fā)了6立方、8立方、10立方、12立方新車型，成本降低在10萬(wàn)塊錢以內(nèi)，將單車成本再壓40%。”在靳兵看來(lái)，這些為無(wú)人車大規(guī)模運(yùn)用奠定了基礎(chǔ)。

其次是商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，降低了用戶使用成本。這主要是通過(guò)售賣和自身租賃經(jīng)營(yíng)、第三方融資租賃經(jīng)營(yíng)多措并舉，給用戶更多的選擇。

靳兵指出，第三方融資租賃公司進(jìn)來(lái)以后，不僅提高了安全性、可靠性，還讓運(yùn)營(yíng)成本驟降40%，讓行業(yè)快遞物流企業(yè)看到實(shí)實(shí)在在的成效。“有的企業(yè)一次性訂單下了幾千臺(tái)，而不是像過(guò)去兩臺(tái)、幾十臺(tái)的嘗試”。

三是深入行業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)流程現(xiàn)場(chǎng)，降低配送成本。一些企業(yè)研發(fā)了專用的設(shè)施簡(jiǎn)化了企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)作業(yè)的流程再造，顛覆了快遞物流傳統(tǒng)作業(yè)的模式，讓單票的配送成本又直降50%。

“去年雙十一達(dá)到7.29億件，今年還會(huì)有更高的處理量”。靳兵強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)不止是末端，無(wú)人車還在城市內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)趟運(yùn)輸，這是一個(gè)顛覆性的東西。

無(wú)人車助力“雙十一”

四是無(wú)人車企業(yè)不斷完善自身商業(yè)模式，尋找增量。

一些企業(yè)通過(guò)動(dòng)“硬件+服務(wù)”雙收入模式，降本增效。這主要是通過(guò)與地方政府合作智慧城市項(xiàng)目，用無(wú)人車采集的交通流量、路況數(shù)據(jù)為交管部門提供動(dòng)態(tài)調(diào)度方案，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的變現(xiàn)。

五是主動(dòng)申請(qǐng)路權(quán)，努力讓更多的車跑起來(lái)。據(jù)靳兵介紹，目前，新石器物流無(wú)人車已經(jīng)陸續(xù)拿到北上廣蘇、杭州、無(wú)錫、成都等90多個(gè)城市的路權(quán)；九識(shí)智能在100多個(gè)市縣、菜鳥(niǎo)在30多個(gè)片區(qū)取得路權(quán)，是前幾年獲批路權(quán)總數(shù)的三倍多，這也是一項(xiàng)歷史性的突破。

六是深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布，無(wú)人車尤其快遞物流企業(yè)的無(wú)人車已經(jīng)在海外十幾個(gè)國(guó)家上路運(yùn)營(yíng)，并且?guī)椭�這些國(guó)家制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

七是政策頻出，鼓勵(lì)快遞物流無(wú)人車發(fā)展應(yīng)用；八是與低空經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，打造路空一體人工智能應(yīng)用新場(chǎng)景。

靳兵舉例稱，合肥大圩的葡萄，從采摘基地到老百姓的餐桌，兩個(gè)小時(shí)。“我們用無(wú)人機(jī)直接到田間地頭摘取葡萄。摘完用50公斤的物流無(wú)人機(jī)運(yùn)送到分撥場(chǎng)地，分撥場(chǎng)地再用無(wú)人車直接送到老百姓手中。目前這種模式在全國(guó)普遍開(kāi)花，它時(shí)效性很高，成本很低，也讓農(nóng)民得到了很好的收益”。

合肥大圩“葡萄節(jié)”開(kāi)展無(wú)人機(jī)配送業(yè)務(wù)

通過(guò)以上多方支持和創(chuàng)新，在靳兵看來(lái)，快遞物流已經(jīng)解決了最后5公里的配送，不僅是1公里，同時(shí)也為快遞物流企業(yè)解決了分撥中心倉(cāng)到城市集散點(diǎn)、集散點(diǎn)到末端網(wǎng)點(diǎn)，和收寄點(diǎn)到處理中心“最先一公里”的集散問(wèn)題。

在此之下，截至2024年快遞物流無(wú)人車規(guī)�；瘧�(yīng)用已累計(jì)超過(guò)6000臺(tái)，實(shí)際應(yīng)用還更多，為100多個(gè)細(xì)分場(chǎng)景的用戶交付了上億件訂單，全行業(yè)日均配送量顯著增加。

他特別強(qiáng)調(diào)，這有效彌補(bǔ)了快遞物流人員不足的重大缺口，并沒(méi)有跟快遞員搶生意，因?yàn)樾袠I(yè)從業(yè)人員嚴(yán)重不足。“從2019年每天1億件，到去年的7.29億件，我的人增長(zhǎng)了嗎？沒(méi)有，招不到快遞員。2019年420萬(wàn)快遞員，去年是450萬(wàn)快遞員，人員翻七倍不現(xiàn)實(shí)，只能靠科技創(chuàng)新”。

由此，快遞物流無(wú)人車也開(kāi)始從“試點(diǎn)示范”正式向“規(guī)模應(yīng)用”階段邁進(jìn)。

02

要與低空經(jīng)濟(jì)結(jié)合，再“大膽”一些

時(shí)間進(jìn)入2025年，無(wú)人配送行業(yè)更加快速發(fā)展。

靳兵指出，2024年以來(lái)中央和國(guó)家層面政策導(dǎo)向強(qiáng)烈，尤其是今年的政府工作報(bào)告有了新要求，為規(guī)模化應(yīng)用指明了方向。“是規(guī)模化，不是試點(diǎn)示范”。

隨后，更是一系列利好政策出臺(tái)。2025年3月，國(guó)家發(fā)改委更是將增加萬(wàn)億特別國(guó)債額度三千億，組建國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)地方資金、社會(huì)資本近1萬(wàn)億元，投向?qū)�包括多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，無(wú)人車、無(wú)人機(jī)都在其中。

政策的核心：是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛相結(jié)合的物流新模式；推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車加快發(fā)展；推動(dòng)物流無(wú)人車規(guī)�；瘧�(yīng)用；車路云協(xié)同試點(diǎn)。

這背后，是強(qiáng)力的需求所致。

2024年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破1750.8億件，每天的量超過(guò)人均100件，未來(lái)還將保持高速發(fā)展，“最后五公里”末端配送成本占比占到物流成本的60%，這正是無(wú)人車的核心戰(zhàn)場(chǎng)。

與此同時(shí)， 2024年郵政快遞物流3-10立方的無(wú)人車成本與普通新能源車基本持平，大規(guī)模量產(chǎn)應(yīng)用條件成熟。多家第三方運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)入行業(yè)，商業(yè)模式形成閉環(huán)，無(wú)人車運(yùn)營(yíng)進(jìn)入良性循環(huán)。

盡管已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，但靳兵希望還能“再大膽一些”。因此，他建議：

一是地方政府應(yīng)盡快總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大路權(quán)開(kāi)放力度，支持試點(diǎn)示范成功的企業(yè)、行業(yè)，率先規(guī)�；�上路運(yùn)營(yíng)。“5G、車路云協(xié)同等技術(shù)力量敢投，早見(jiàn)效，形成有效的GDP，而不是畏手畏腳，讓耐心資本失去信心，讓車企失去信心。比如說(shuō)5G能為無(wú)人車提供全方位服務(wù)嗎？沒(méi)有�，F(xiàn)在5G—A才100個(gè)城市，需要全國(guó)全網(wǎng)去做”。

二是車路云協(xié)同是終極目標(biāo)，是國(guó)策，方向已定，各有關(guān)方面要真正動(dòng)起來(lái)，尤其國(guó)企央企要參與進(jìn)來(lái)。如果管理者只站在自身的角度，只考慮自身監(jiān)管便利；如果投資者只站在利益最大化的角度，等量起來(lái)了一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有了再投入，那時(shí)候車路云協(xié)同，規(guī)�；瘧�(yīng)用永遠(yuǎn)也等不來(lái)。

三是要和低空經(jīng)濟(jì)、智慧城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)。2024年5月國(guó)家發(fā)改委等四部門印發(fā)《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)維全過(guò)程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)融通，但落地還有差距。“現(xiàn)在說(shuō)是說(shuō)，做還是各做各的，相關(guān)數(shù)據(jù)難以打通。如果打通了，有些數(shù)據(jù)變現(xiàn)就可以降低車企成本，吸引相關(guān)投資方來(lái)進(jìn)行投資，數(shù)據(jù)不打通對(duì)城市的物流無(wú)人車而言，綜合效率大打折扣”。

四是要增加政策的透明度，提高落地的精準(zhǔn)度。“多年政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃制定的經(jīng)驗(yàn)表明，很多企業(yè)甚至地方政府部門對(duì)國(guó)家宏觀、微觀政策的掌握、理解并不全面準(zhǔn)確，文件都沒(méi)讀全。我們也習(xí)慣政策出臺(tái)以后去搞解讀，結(jié)果層層解讀傳導(dǎo)誤差，落地時(shí)已五花八門”。

五是制定政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃要多到一線調(diào)研，管理部門要有一定層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)參加，不要都交給支撐單位，派沒(méi)有決策權(quán)的同志去，下情難以全面上達(dá)。

靳兵指出，“企業(yè)的同志很實(shí)際，他專心科研做產(chǎn)品，你不真心了解情況，他也沒(méi)時(shí)間陪你只能派個(gè)人應(yīng)付你，結(jié)果制定出來(lái)的相關(guān)政策規(guī)定南轅北轍，效果大打折扣”。

-END-

       原文標(biāo)題 : 國(guó)家郵政局靳兵：快遞無(wú)人車成本持平傳統(tǒng)車，商業(yè)模式形成閉環(huán)