沖刺萬億關(guān)鍵時刻，煙臺迎來史上最高規(guī)格會議。

8月29日上午，2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會在煙臺開幕。從出席會議的嘉賓和規(guī)�？矗�這是在山東省舉辦的第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的國際性盛會，也是煙臺承辦的規(guī)格最高、覆蓋面最廣、影響力最大的重要會議。

去年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號），這是全國第一個以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，也是新中國成立以來第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

在獲批一周年之際，山東將以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題的國際性盛會交給煙臺，從中不難看出對煙臺的支持力度。國電投核能總部落戶，四個核電項目總投資5339億元，海上風(fēng)電國際母港總投資達200億元，裕龍島煉化一體化項目總投資1493億元、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園項目總投資1260億元……煙臺這些一個個新能源和清潔能源大項目將在山東構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進碳達峰碳中和中扮演重要角色。簡單說就是，煙臺未來很可能將成為山東最為依賴的新型能源基地。

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如此重量級的大會，為什么要放在煙臺呢？

這要從去年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》說起。

這份文件對山東的具體支持措體現(xiàn)在能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等層面。尤其是在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，“意見”在多個章節(jié)都對山東大力發(fā)展風(fēng)能、氫能、光伏發(fā)電、核能等進行了強調(diào)。究其原因，很重要的就是山東是傳統(tǒng)能耗大省，面臨的雙碳壓力比較大。

公開資料顯示，山東省單位GDP耗電864.53千瓦時（度），廣東省為609.52千瓦時，而全國平均為713.7千瓦時。

這就要求，山東需要在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上做更多文章。而煙臺恰恰是核能、海上風(fēng)電、海上光伏等新能源和清潔能源領(lǐng)域大項目最為密集的區(qū)域之一。

煙臺發(fā)出了山東第一度核電、第一度海上風(fēng)電和全球深遠海漂浮式海上光伏第一度電，建成全國首個海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展研究實驗項目，形成了山東第一的清潔能源裝機容量，海陽成為全國首個“零碳”供暖城市，2022年清潔能源裝機容量突破1100萬千瓦、清潔能源裝機容量占比為52.7%。

據(jù)煙臺市發(fā)展改革委統(tǒng)計，截至7月初，煙臺清潔能源裝機容量1236.54萬千瓦，占全市裝機的55.96％，規(guī)模穩(wěn)居全省第一，位于全國前列。

以核能為例，煙臺負責(zé)推進核電項目建設(shè)的相關(guān)負責(zé)人去年曾表示，目前，國家電投集團、中核集團等在煙臺市規(guī)劃建設(shè)了海陽核電、國家級先進能源示范區(qū)、華龍一號工程、國和一號工程等4個核電項目，總裝機3231.2萬千瓦，總投資5339億元。央企國家電投直接將核能總部從北京遷到煙臺，注冊資本金228億。

在海上風(fēng)電領(lǐng)域，煙臺也走在了前列，在蓬萊區(qū)規(guī)劃了面積6.5平方公里的中國海上風(fēng)電國際母港，近三年，園區(qū)先后引進東方電氣葉片、世界500強法國液化空氣、上海電氣主機、華能、中廣核集控中心與儲能等項目，總投資達200億元。

從這個布局可以看出，煙臺找到了自己在全省發(fā)展中扮演的重要角色。

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按照煙臺市委書記江成的說法，承辦2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會，是推動煙臺高質(zhì)量邁入萬億級城市行列的重大機遇。對于正在沖刺萬億GDP的煙臺來說，當(dāng)前的發(fā)展機遇的確算得上是天時地利人和。

這幾年，在棲霞和招遠兩地接連發(fā)生金礦事故之后，痛定思痛的煙臺開始思考如何走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

2022年，煙臺地區(qū)生產(chǎn)總值達到9516億元、增長5.1%，增幅和增量均居山東第一，在全國城市中列第26位。

今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4705.65億元，增長7%、，分別高于全國（5.5%）、全�。�6.2%）1.5和0.8個百分點。但沖刺萬億GDP，煙臺不僅靠清潔能源投資，還有靠實打?qū)嵉闹圃鞓I(yè)。

今年5月27日，煙臺在深圳舉辦煙臺—大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展交流會，煙臺市長鄭德雁明確表示，煙臺要打造具有全球影響力的先進制造業(yè)強市，高標(biāo)準(zhǔn)打造世界級綠色石化城、中國海工裝備名城、百萬輛汽車產(chǎn)業(yè)城和國際生命科學(xué)城這“四個特色產(chǎn)業(yè)之城”。

這其中，每個產(chǎn)業(yè)都有多個大項目支撐，每個產(chǎn)業(yè)都有一個宏偉目標(biāo)。

比如，煙臺綠色石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值今年將突破2000億元，要建設(shè)總面積超過100平方公里的裕龍石化產(chǎn)業(yè)園、煙臺化工產(chǎn)業(yè)園、萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園三大千億級園區(qū)；在海工裝備領(lǐng)域，煙臺是全球四大深水半潛式平臺建造基地之一、山東省高端裝備產(chǎn)業(yè)(船舶及海工裝備)制造基地，深海鉆井平臺市場份額占全國八成。

在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，煙臺建有通用汽車全球最有價值工廠—上汽通用東岳基地，煙臺還是重要的新能源汽車出海通道。‍‍‍‍‍‍‍‍‍

按照煙臺的規(guī)劃，計劃3年內(nèi)形成3千億級和2千億級各1個、1千億級4個的產(chǎn)業(yè)集群方陣，利用5年時間再造一個煙臺工業(yè)體量。

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煙臺的制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，而且煙臺在全國各重要條線中都有深厚關(guān)系，保證了煙臺的地位其實一直都比較高。進一步看，煙臺目前的經(jīng)濟發(fā)展形成了兩個比較明顯的特點，也對應(yīng)著兩個比較明顯的短板。一是縣域經(jīng)濟發(fā)達，核心城區(qū)相對薄弱。

長期以來，煙臺的經(jīng)濟重心都在下轄的縣市，由此導(dǎo)致的一個結(jié)果是，煙臺中心城區(qū)不僅經(jīng)濟占比低，還因為市區(qū)人口不足300萬地鐵建設(shè)計劃遲遲不能獲批。

而這樣的城市配套也會影響商務(wù)辦公、研發(fā)創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的招引培育。二是龍頭企業(yè)突出，新經(jīng)濟企業(yè)較少。

煙臺一直不不缺少知名龍頭企業(yè)，像萬華化學(xué)、中集來福士、張裕葡萄酒等，包括富士康在國內(nèi)建設(shè)的第三個產(chǎn)業(yè)園就在煙臺，包括煙臺上市公司數(shù)量曾長期位居山東第一，剛被青島超過，這些龍頭企業(yè)也帶動煙臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大。

但煙臺的大部分產(chǎn)業(yè)集群還停留在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，一方面相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有邁向更高層次的創(chuàng)新研發(fā)，另一方面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沒有形成內(nèi)生動力，缺少借助資本迅速成長的創(chuàng)新企業(yè)。

客觀說，這些問題很大程度是受煙臺作為一個地級市的客觀條件所限。‍‍

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新的形勢下，煙臺產(chǎn)業(yè)集群要向創(chuàng)新研發(fā)邁進，尤其是要培育一大批創(chuàng)新型中小微企業(yè)、培育培育更多的“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，迫切需要科創(chuàng)和資本的深度融合。

對于煙臺來說，可以借勢青島的城市能級和開發(fā)平臺，補足科創(chuàng)金融、研發(fā)創(chuàng)新等方面的短板。相比于煙臺，青島國際化都市的影響力可以為更高層次的創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)和金融資本提供一個更好的平臺。

一個值得注意的細節(jié)是，2021年11月12日，履新煙臺市長剛半年的市長鄭德雁帶隊到青島考察調(diào)研，沒有對接任何政府部門，也沒有去任何一家青島企業(yè)，走訪的都是主要是在青島的金融機構(gòu)中國進出口銀行、中國海洋大學(xué)和省屬國企山東港口集團。

而且，稍顯意外的是，青島高校的很多科技成果都在煙臺企業(yè)成長中扮演著重要角色，青島科技大學(xué)和萬華的合作最為典型。

1998年，依托學(xué)校國家科技進步二等獎“ECSS工程化學(xué)模擬系統(tǒng)”，青島科技大學(xué)與萬華集團聯(lián)合攻克“MDI制造核心技術(shù)”，突破國外技術(shù)封鎖，使我國成為世界上第四個擁有此項技術(shù)的國家。

相關(guān)技術(shù)先后獲得國家科技進步二等獎（1999）、一等獎（2007），奠定了我國MDI技術(shù)與產(chǎn)量的國際領(lǐng)先地位。

2019年，青島科技大學(xué)與萬華集團簽署7000萬元全面合作框架協(xié)議并共建聯(lián)合創(chuàng)新中心，為萬華集團提供持續(xù)技術(shù)服務(wù)。

中科院海洋所和中國海洋大學(xué)在海水養(yǎng)殖方面也和煙臺的東方海洋有著很深的合作。從中不難看出，煙臺和青島高校、科研機構(gòu)之間緊密的聯(lián)系。

當(dāng)然，在整個膠東經(jīng)濟圈融合過程中，青島也應(yīng)該拿出足夠的誠意和實力。

煙臺和青島，兩座城市的確到了需要融合發(fā)展的新階段，兩座城市都應(yīng)該主動行動起來，互相借力提高自身在全國城市發(fā)展中的地位，讓膠東經(jīng)濟圈成為可以比肩蘇錫常的重要增長極。

       原文標(biāo)題 : 沖刺萬億關(guān)鍵節(jié)點，煙臺獲山東重磅支持