解決問題，溝通信息，進一步為廣州為南沙引入更多優(yōu)質資源，一定要把南沙這個廣州的橋頭堡、副中心推向更廣闊的空間，在某種程度上，實現與港澳相應資源、產業(yè)的無縫對接。

作者：今綸

從2月12日到2月14日，大灣區(qū)有三件事情發(fā)生，廣州都是主角。

從2月12日至13日，廣州市委副書記、市長郭永航率廣州市代表團訪問香港。2月14日，郭永航率代表團訪問澳門。

2月14日，廣州市政府官網發(fā)布《支持市場主體高質量發(fā)展促進經濟運行率先整體好轉若干措施》（以下簡稱《“38條”》）。

廣州想做什么？從哪里入手開始做？這一切對大灣區(qū)乃至中國有怎樣的深遠影響？ 01

“南沙”成為訪港交流關鍵詞 2月12日，廣州市委副書記、市長郭永航率廣州市代表團抵達香港后，當然要拜會香港中聯辦和香港特區(qū)政府，這是意料之中的程序。

然后，一行人調研了標志性的國企、外企、港企，還走訪了香港科技大學，一切都是精心安排且頗具深意的。

華潤集團公司、保誠保險集團公司、太古集團公司、新鴻基地產公司、新世界集團公司這些被調研的公司涉及消費品制造與分銷、金融、地產相關行業(yè)、基礎設施及公用事業(yè)，顯示廣州希望與香港這些頗具實力的巨頭在諸多項目上有更多更務實的合作落地。

這些集團的主要負責人都強調表示要“加大在穗戰(zhàn)略投資布局，進一步深化互利合作”。

香港科技大學是第一家在廣州設立分校的香港本地大學，香港科技大學（廣州）具體地址是廣州市南沙區(qū)篤學路1號。

截至2022年9月，學校占地面積約1669畝，設置4個樞紐，涵蓋15個學域（碩博士專業(yè)），有學生545人，教職員工456人。該校的人工智能、數據科學與大數據技術、智能制造工程等三個本科專業(yè)自2023年起在提前批次招生。

在廣州市發(fā)改委印發(fā)的《廣州市2023年重點建設預備項目計劃》中，香港科技大學（廣州）項目二期工程進入預備項目名單。
可見香港科大和廣州的“緣分”之深。

以下，請注意領導們的發(fā)言以及代表團重要成員的身份和相關業(yè)務范圍。

香港中聯辦主任鄭雁雄的發(fā)言充分肯定穗港合作取得的成績，雙方一致表示，“抓住南沙方案落地實施新機遇，深化穗港全面合作”。

在香港特別行政區(qū)行政長官李家超的發(fā)言中，他也特別提到了“發(fā)揮香港背靠祖國、聯通世界優(yōu)勢，推動南沙打造高水平開放平臺”。

南沙作為關鍵詞在香港之行中多次出現。

代表團中排名第二的官員是廣州市委常委、南沙區(qū)委書記，廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）管委會主任盧一先。

可見一切都是有備而來，南沙的一些具體細節(jié)和數據，盧一先當然是非常清晰的。

代表團中排名第三的是廣州市副市長、黨組成員譚萍，她負責的商務、口岸、港澳事務等也與南沙密切關聯。

廣州市副市長賴志鴻也在代表團中，他負責交通運輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、市場監(jiān)管、知識產權、金融監(jiān)管、政策研究方面工作。

眾所周知，南沙的交通運輸與香港密切關聯，而且廣州期貨所在南沙，南沙的金融發(fā)展也是非常重要的一個方向，這勢必與世界金融中心城市香港有較多業(yè)務對接。

在香港調研兩天之后，這個廣州高規(guī)格代表團前往澳門。

02

“穗澳合作”第一落點是南沙 2月14日，廣州市代表團在澳門期間首先是拜會了全國政協副主席何厚鏵、澳門中聯辦和澳門特區(qū)政府，然后去調研廣藥集團國際總部，走訪澳門中華總商會和中國銀行澳門分行。

很有意思的是，何厚鏵也談南沙，而且他希望穗澳兩地加強在政策、規(guī)則、產業(yè)方面的深度融合，推動南沙和澳門港口互聯互通，共同建立中國連接葡語國家和全球獨特紐帶。

澳門中聯辦主任鄭新聰、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠都特別提到要“繼續(xù)完善穗澳合作機制”的類似表達。

廣州市代表團在走訪澳門中華總商會、中國銀行澳門分行時，雙方都表態(tài)支持澳門業(yè)界參與南沙開發(fā)開放。

眾所周知，根據《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃》的批復，廣州地鐵18號線南延段（南沙至珠海（中山）城際鐵路）全長79千米，投資金額486億元。廣州地鐵18號線計劃由廣州南沙萬頃沙沿灣區(qū)向南經中山翠亨后接入珠海北站，向南接入拱北和橫琴口岸。

▲廣州地鐵18號線南延段（南沙至珠海（中山）城際鐵路）

南沙是珠海人、澳門人、中山人乘坐廣州地鐵18號線抵穗的第一個行政區(qū)。

所以，“穗澳合作”的第一落點是南沙與澳門的合作，即“南澳合作”，目前來說，南沙的一些政策也確實是相對比較開放和領先的。

在澳門之行的公開報道中，盧一先依然在代表團中，同行人新增了廣州市政協副主席、廣州市科學技術局局長王桂林（他也是九三學社廣東省委會副主委、九三學社廣州市委會主委）。

03

以南沙為樞紐融合港澳

市長領銜的代表團，以三天時間訪問香港、澳門，廣州市委常委、南沙區(qū)委書記，廣州南沙開發(fā)區(qū)（自貿區(qū)南沙片區(qū)）管委會主任盧一先全程參加，兩位副市長參加香港訪問，市科學技術局局長參加澳門訪問，市委外辦（市港澳辦），市發(fā)展改革委（市大灣區(qū)辦）、市商務局主要負責人全程參加。

又是在兔年伊始，萬象更新的這個時段，廣州發(fā)出了信號：

實實在在為南沙與澳港的深度融合創(chuàng)造條件，盡一切力量，想各種辦法，讓南沙更快更高更強地發(fā)展起來，無論是交通、金融、人才引進、資金引進、項目引進，廣州要盡全力將南沙這個城市副中心推向一個更高的臺階。

南沙不僅是大灣區(qū)的幾何中心，應該成為大灣區(qū)最重要最耀眼最具科技實力最具金融實力的區(qū)域之一。

打開地圖看看，南沙區(qū)位于廣州最南端，與香港和澳門分別距離28海里和41海里，這樣優(yōu)越的地理位置本應該發(fā)揮出更大的作用。

其實早在去年9月召開的中共廣州市委十二屆四次全會上，不但傳達了全省推進實施《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》現場會精神，還審議通過《關于推進廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作實施方案》。

當時的定調就是“舉全市之力推進南沙深化面向世界的粵港澳全面合作”，而且具體到精心修編南沙總體發(fā)展規(guī)劃、強化科技產業(yè)支撐、完善現代交通綜合體系、全面深化改革擴大開放、打造一流城市環(huán)境等五個方面。

廣州以南沙為重要樞紐融合港澳力量的雄心早已躍然紙上，且有公開報道。

盧一先在去年6月的新聞發(fā)布會上曾介紹：在《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》中，實施范圍為南沙新區(qū)全域803平方公里，其中慶盛樞紐區(qū)塊面積約8平方公里，地處廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新“人字形”走廊交匯點，廣深港高鐵慶盛站到香港西九龍僅35分鐘。近期還將規(guī)劃建設廣珠澳高鐵，慶盛樞紐區(qū)塊將成為內地唯一高鐵同時直達港澳的區(qū)域。

也就是說，南沙不僅僅是廣州的行政區(qū)南沙，而且一定是大灣區(qū)最開放的行政區(qū)南沙，也是內地唯一高鐵同時可以直達港澳的南沙。

這一次，以市長為領隊的廣州代表團訪問港澳，從公開信息來分析，目的是很明確的：

解決問題，溝通信息，進一步為廣州為南沙引入更多優(yōu)質資源，一定要把南沙這個廣州的橋頭堡、副中心推向更廣闊的空間，在某種程度上，實現與港澳相應資源、產業(yè)的無縫對接。

04

“38條”務實解決問題 無獨有偶的是，在代表團于澳門調研的當天，廣州市政府官網推送了《關于支持市場主體高質量發(fā)展促進經濟運行率先整體好轉的若干措施》的文件，從服務市場主體、擴大有效需求、推動產業(yè)提質增效等三個維度，推出9方面38項具體政策措施，也有媒體稱之為“38條”。

和代表團的港澳行一樣，“38條”也是非常務實地去解決問題：

比如對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；

對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予100萬元一次性獎勵。

尤為值得一提的是：

廣州正在加快推動《廣州市民營經濟促進條例》立法，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益。

支持民營企業(yè)參與政府采購，繼續(xù)執(zhí)行政府采購項目面向中小企業(yè)預留份額提高至40％以上的政策。

對于一些城市來說，“支持民營企業(yè)”說出來不容易，真正去做，更不容易。

廣州以立法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，在采購上力挺民營企業(yè)，這是實實在在努力提升營商環(huán)境，值得高看一眼，在全國也是領先之舉。
所有這些，并不是一個單獨的信號。

“38條”的適時推出，廣州代表團的港澳行等信息綜合起來看，充分說明廣州不但關注小微企業(yè)的發(fā)展，力挺民營企業(yè)，正在消除從業(yè)者、老板們的疑慮，掃除陰霾。

而且，廣州更是在大灣區(qū)以堅定步伐推動灣區(qū)融合，同時在融合中尋求高質量發(fā)展，在融合中為城市破局，當然一定也會在融合中收獲更具含金量和科技含量的三萬億GDP。

廣州釋放的諸多信息，顯示了一個城市的勃勃生機。

2023年的廣州，是一個空氣中都有鈔票味道的廣州，是一個酒店業(yè)持續(xù)爆滿的廣州，是一個充滿希望的廣州，是一個到處都有機會的廣州，是一個人人都憋足了勁想認真做事的廣州。????

       原文標題 : 市長訪問港澳，市府推“38條”，廣州目標很明確