作者 ｜ 魏?jiǎn)�揚(yáng)

來(lái)源 ｜ 洞見(jiàn)新研社

知乎上有一個(gè)熱門問(wèn)題，“大家怎么看待長(zhǎng)沙這個(gè)城市？”有一個(gè)高贊回答如是總結(jié)，“萬(wàn)億GDP千萬(wàn)級(jí)人口，容得下普通人的夢(mèng)想”，在一定程度上概括了近幾年長(zhǎng)沙在“中部崛起”中奮勇?tīng)?zhēng)先，晉升為網(wǎng)紅城市的隱秘內(nèi)核——人才吸引力。

從表面上看，長(zhǎng)沙的文化消費(fèi)、潮流生活帶來(lái)的煙火氣成為不愿被千篇一律所禁錮的年輕人們的向往，然而其根基則來(lái)源于對(duì)創(chuàng)新一以貫之的孜孜追求。

1992年春天，88歲高齡的鄧小平同志南下視察時(shí)，專門在長(zhǎng)沙停留了一站，在長(zhǎng)沙火車站的月臺(tái)上，鄧小平對(duì)湖南省、長(zhǎng)沙市的主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面指示：“改革開(kāi)放的膽子要大一些，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快一點(diǎn)，總要力爭(zhēng)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階。”

隨后，湖南提出了“放開(kāi)南北兩口”、“建設(shè)五區(qū)一廊”、“加快西線開(kāi)發(fā)”、開(kāi)發(fā)旅游資源、興辦海外企業(yè)、組織勞務(wù)輸出等方面的改革措施，長(zhǎng)沙作為省會(huì)，沖在改革一線。

2020年秋天，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到長(zhǎng)沙，要求湖南著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，湖南省委很快提出實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，創(chuàng)新依然是戰(zhàn)略的核心C位，長(zhǎng)沙依然是扛旗的排頭兵。

很顯然，長(zhǎng)沙在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的創(chuàng)新收到了非常好的效果。

不久前由賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2022年中國(guó)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展白皮書(shū)暨2022年賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)》中，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)、芙蓉區(qū)、開(kāi)福區(qū)依次入榜，其中雨花區(qū)排名13，較去年又爬升了6位，同時(shí)也是中部六省排名最高的城區(qū)。

圖源：賽迪顧問(wèn)

以長(zhǎng)沙目前的體量，內(nèi)五區(qū)全部上榜百?gòu)?qiáng)區(qū)并不奇怪，讓人意外的是，雨花為何能夠連續(xù)進(jìn)位，在一眾沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的環(huán)伺中突圍，成為“中部崛起”的代表。

01 基盤穩(wěn)，向上才更有力量

雖然賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心表示，榜單從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)動(dòng)力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級(jí)、共享發(fā)展五個(gè)維度出發(fā)，共有23個(gè)指標(biāo)對(duì)城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估。

但要想進(jìn)榜，還得邁過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值＞800億元、一般公共預(yù)算收入＞20億元的“雙門檻”，這也意味著，城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的首要度是前提條件。

分析榜單可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前百?gòu)?qiáng)區(qū)中，“三千億城區(qū)”已增長(zhǎng)為12個(gè)，”兩千億城區(qū)“達(dá)到34個(gè)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)綜合  指標(biāo)：洞見(jiàn)新研社

排名前20的城區(qū)中，深圳南山區(qū)GDP以7631億一騎絕塵，剩下的19個(gè)城區(qū)，除合肥蜀山區(qū)（排名14）、寧波北侖區(qū)（排名19）、鄭州金水區(qū)（排名20）這外，其他城區(qū)GDP都超過(guò)了2000億。

很顯然，“2000億”是百?gòu)?qiáng)區(qū)爭(zhēng)奪高排名的“及格線”，亦是城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，雨花區(qū)之所以能在此次榜單中完成進(jìn)位跨越，很大一部分原因是，其GDP在“十三五”期間率先邁過(guò)了2000億元臺(tái)階，2020年達(dá)到2193億元。

過(guò)去5年來(lái)，雨花區(qū)GDP年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6．56％，從2017年的1729億元，增加到2021年的2360億元，官方數(shù)據(jù)顯示，今年1－6月，雨花區(qū)GDP達(dá)1210．7億元，增長(zhǎng)4．5％。

以上是雨花區(qū)的基盤底座，亦為雨花能夠在百?gòu)?qiáng)區(qū)中連續(xù)進(jìn)位提供了磅礴動(dòng)力。賽迪顧問(wèn)這個(gè)評(píng)選的精妙之處在于，GDP很重要，但也不完全唯GDP論。

于是，我們可以看到，西安雁塔區(qū)（排名16）、南京江寧區(qū)（排名17）、成都武侯區(qū)（排名18）的GDP都比雨花區(qū)要多，可排名卻被雨花壓過(guò)一頭，其中成都武侯區(qū)甚至進(jìn)入“三千億城區(qū)”行列，2021年GDP達(dá)到3414億元。

新的問(wèn)題來(lái)了。

能進(jìn)榜單的城區(qū)，個(gè)個(gè)都實(shí)力不凡，雨花GDP增速快，其他城區(qū)也不見(jiàn)得慢，大家都在向前進(jìn)，如何才能快一點(diǎn)，再快一點(diǎn)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)？

其次，雨花是如何“以小勝大”，在百?gòu)?qiáng)區(qū)排名中超過(guò)GDP強(qiáng)區(qū)，在創(chuàng)新內(nèi)核之外，其高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力量到底是什么？

02 強(qiáng)實(shí)體，立先進(jìn)制造業(yè)于中心本位

長(zhǎng)沙GDP之所以能躋身“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，文化娛樂(lè)只是表面熱鬧，支撐起經(jīng)濟(jì)脊梁的，還得是先進(jìn)制造業(yè)。

經(jīng)常被長(zhǎng)沙人掛在嘴邊的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)12年居全國(guó)第一，由三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能全部入圍全球工程機(jī)械制造業(yè)企業(yè)50強(qiáng)，組成了讓其他城市艷羨的“工程機(jī)械天團(tuán)”。

在工程機(jī)械之外，長(zhǎng)沙的先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始探索，時(shí)至今日已形成一條上中下游主配協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群入選“國(guó)家隊(duì)”；

航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率75％以上，第四代渦軸、渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，飛機(jī)起落架及機(jī)輪剎車系統(tǒng)進(jìn)入國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)配套系統(tǒng)；

生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、功率半導(dǎo)體和集成電路、顯示功能器件、智能終端、人工智能、節(jié)能環(huán)保及新能源裝備、現(xiàn)代種業(yè)、新型合金等先進(jìn)制造業(yè)集群逐漸成型。

……

雨花同樣將實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在極為重要的位置，其“一主一特”（新能源汽車及零配件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人工智能及傳感器（含數(shù)控機(jī)床）特色產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)布局也是緊跟長(zhǎng)沙市整體大盤，既是長(zhǎng)沙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一部分，在循環(huán)發(fā)展的過(guò)程中，其自身也具備了極強(qiáng)的生態(tài)吸附能力，獨(dú)自成蔭。

比如，雨花的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，圍繞比亞迪，先做主體，再做配套，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持走由內(nèi)向外的產(chǎn)業(yè)培育之路，倒逼自己進(jìn)行高端智能制造的轉(zhuǎn)型。

如今比亞迪在長(zhǎng)沙建立了4個(gè)項(xiàng)目基地，成為整車、三電核心技術(shù)和智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的華中總部基地，雨花也培育出中南地區(qū)最大的汽車模具生產(chǎn)企業(yè)——湖南曉光汽車模具有限公司。

再比如，2013年，雨花率先在湖南省提出將智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，其很大一部分職能是為長(zhǎng)沙的機(jī)械工程產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，當(dāng)時(shí)三一重工、中聯(lián)重科生產(chǎn)所用的工業(yè)機(jī)器人有相當(dāng)一部分是由雨花的企業(yè)長(zhǎng)泰智能直供。

互相成就之下，雨花的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)越做越強(qiáng)，自己也闖出了名堂。

“小巨人”長(zhǎng)步道將廣州總部搬來(lái)雨花，自主研發(fā)、全球首創(chuàng)1．5億像素光刻機(jī)鏡頭；申億五金建立專屬實(shí)驗(yàn)室、成立研究院、檢測(cè)中心，打造高端零部件智能工廠；大族激光自主研發(fā)三維五軸激光切割機(jī)；可孚醫(yī)療攻關(guān)突破紅外熱電堆傳感器卡脖子技術(shù)……

以上是雨花深藏背后的硬實(shí)力，也是雨花為何能用長(zhǎng)沙2．47％的面積，創(chuàng)造全市18％的GDP的關(guān)鍵所在。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)很重要的道理大家都懂，可是如何科學(xué)發(fā)展，如何尋找增量，則考驗(yàn)地方政府的智慧，雨花對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念在久久為功的堅(jiān)持之外，更多還是如文章開(kāi)頭所說(shuō)，通過(guò)“創(chuàng)新”來(lái)形成自己的差異化優(yōu)勢(shì)。

其一是對(duì)新事物的敏銳嗅覺(jué)與決心，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

2009年引入比亞迪時(shí)，燃油車是絕對(duì)的主流，誰(shuí)會(huì)想到新能源時(shí)代會(huì)來(lái)得如此快，又如此猛；誰(shuí)又會(huì)想到比亞迪會(huì)跨過(guò)萬(wàn)億市值的門檻，成為新能源行業(yè)的旗幟與頂流？

其二是對(duì)技術(shù)趨勢(shì)的洞察把握與探索，通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代。

2013年發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)時(shí)，更多是為工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)賦能，其后隨著人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融入，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)不光助力工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，自己的支撐內(nèi)核也煥然一新。

除了具體的操作執(zhí)行層面，雨花的創(chuàng)新還體現(xiàn)在思維模式上。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有足夠的土地資源與空間，普遍做法是征地再擴(kuò)容，總結(jié)而言，這是一種粗放型發(fā)展模式，雨花不走尋常路，用“飛地園區(qū)”的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園就是在這一思維模式下的產(chǎn)物。

產(chǎn)業(yè)園“跳”出雨花，落地韶山，一方面盤活了雨花自身的產(chǎn)業(yè)資源，獲得了更大的發(fā)展空間，另一方面，與韶山進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩地協(xié)同，雨花與韶山的經(jīng)濟(jì)都被帶動(dòng)，由此也體現(xiàn)出雨花在長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略中的當(dāng)擔(dān)與作為。

03 擴(kuò)規(guī)模，吸引人才不遺余力

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支撐，那么什么又是產(chǎn)業(yè)的支撐呢？

答案是人才。

復(fù)雜系統(tǒng)性科學(xué)研究中心圣塔菲研究所前所長(zhǎng)杰弗里·韋斯特在他所寫的《規(guī)模：復(fù)雜世界的簡(jiǎn)單法則》一書(shū)中指出，社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率將隨著人口規(guī)模的擴(kuò)大而系統(tǒng)性提高。這一伴隨規(guī)模擴(kuò)大而出現(xiàn)的“系統(tǒng)性”附加值獎(jiǎng)勵(lì)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家稱為“規(guī)模收益遞增”。

通俗的說(shuō)法就是：城市越大，才會(huì)越有效率，才會(huì)越繁榮。

做大城市，人是關(guān)鍵，這也是近幾年來(lái)，城市“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈的原因所在。

長(zhǎng)沙在“搶人大戰(zhàn)”中成績(jī)有目共睹，過(guò)去5年新增人口240萬(wàn)人，去年新增人口超17．85萬(wàn)人，位居全國(guó)第六，常駐人口突破千萬(wàn)，正式躋身特大城市行列。

長(zhǎng)沙為了招徠人才，出臺(tái)了很多政策：

2017年，“長(zhǎng)沙人才新政22條”面世；

2020年，長(zhǎng)沙人才集團(tuán)正式揭牌，打造了中西部首個(gè)省會(huì)城市級(jí)別的人才集團(tuán)；

2021年，“長(zhǎng)沙人才政策‘升級(jí)版’45條”發(fā)布；

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雨花招徠人才，除了政策，有相當(dāng)一部分工夫落腳在城市建設(shè)上。

一方面，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭一體化建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目投資進(jìn)行“場(chǎng)地增容”。

今年上半年，雨花新引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目7個(gè)、“三類500強(qiáng)”企業(yè)（項(xiàng)目）7個(gè)，34個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、數(shù)量居中心城區(qū)第一；24個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，完成重大項(xiàng)目投資171．72億元。

我們注意到，雨花區(qū)推動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)，既有紅星全球農(nóng)批中心（二期）、可孚醫(yī)療（一期）、馬扎克智能制造工廠、比亞迪DM－i超級(jí)混合動(dòng)力工廠、可孚人工智能可穿戴醫(yī)療設(shè)備及智能裝備產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也包擴(kuò)建發(fā)玖洲觀瀾、花侯小學(xué)擴(kuò)建、黎托生態(tài)公園等商業(yè)、民生項(xiàng)目。

“場(chǎng)地增容”的結(jié)果就是，形成了能夠容納更多人口居住和就業(yè)的洼地空間，長(zhǎng)沙從全國(guó)“搶人”，雨花從長(zhǎng)沙“搶人”。

另一方面，著力創(chuàng)造品質(zhì)增量，通過(guò)打造網(wǎng)紅商圈對(duì)城區(qū)進(jìn)行“場(chǎng)景重構(gòu)”。

DT財(cái)經(jīng)發(fā)布的《2019中國(guó)青年理想城報(bào)告》顯示，年輕人更看重居住便利、商業(yè)資源偏好、環(huán)境友好度、自我成長(zhǎng)氛圍、生活新鮮感、文化娛樂(lè)活力，這些指標(biāo)都與城市品質(zhì)關(guān)聯(lián)密切，因而雨花從從空間增量到品質(zhì)增量，其用意不光是要吸引人，更要吸引年輕人。

雨花本來(lái)就擁有長(zhǎng)沙傳統(tǒng)三大商圈之一的東塘商圈，近幾年來(lái)，借助的地鐵3號(hào)線的開(kāi)拓，東塘商圈通過(guò)業(yè)態(tài)升級(jí)進(jìn)行了一次“場(chǎng)景重構(gòu)”。

往南的紅星商圈，常規(guī)來(lái)看是一次普普通通的“場(chǎng)地增容”，可在德思勤、復(fù)地星光天地等綜合商業(yè)體的引導(dǎo)下，整個(gè)商圈以“夜經(jīng)濟(jì)”為主打賣點(diǎn)。

然而雨花區(qū)政府通過(guò)政策資源的傾斜，發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)進(jìn)行精心包裝，推動(dòng)商圈完成了極具標(biāo)識(shí)性的“場(chǎng)景重構(gòu)”，不久前文化和旅游部公布的第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單中，雨花紅星街區(qū)上榜。

擁有15條商業(yè)街，每天平均引流20萬(wàn)人次，集夜游、夜讀、夜娛、夜宴、夜宿、夜購(gòu)等多元業(yè)態(tài)于一體的紅星商圈由此也成為長(zhǎng)株潭一體化的核心商業(yè)引擎。

04 結(jié)語(yǔ)

在面對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這道時(shí)代命題上，長(zhǎng)沙和雨花都選擇了緊扣實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放，以開(kāi)拓、創(chuàng)新的思想勇敢面對(duì)，在產(chǎn)業(yè)與人才形成的循環(huán)鏈條之外，是長(zhǎng)沙和雨花良好營(yíng)商環(huán)境的支持與助力。

長(zhǎng)沙和雨花演繹的“中部崛起”的故事，實(shí)際上就是湖湘品質(zhì)，長(zhǎng)沙精神的再現(xiàn)。

“中部崛起”的故事還在繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也沒(méi)有終局，但我們依然充滿信心，長(zhǎng)沙和雨花必然還將是下一個(gè)看點(diǎn)。

       原文標(biāo)題 : 長(zhǎng)沙雨花演繹中部崛起最佳范式