以點(diǎn)軍為例,全球數(shù)字化大背景下縣域數(shù)字化如何突圍?
近年來(lái),數(shù)字技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、共享經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放數(shù)據(jù)和數(shù)字平臺(tái)等數(shù)字創(chuàng)新改變了人們理解、管理和參與城市的方式。疫情對(duì)各地政府提出了新的要求,他們更加迫切地需要彌合數(shù)字鴻溝,建立更高效和安全的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。對(duì)于發(fā)展不均衡地區(qū)而言,他們積蓄了強(qiáng)勁的 " 后發(fā)力量 ",具有更大的建設(shè)空間。
放眼全球,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人影響力》(Economist Impact)近期發(fā)布的《2022 年數(shù)字城市指數(shù)》(Digital Cities Index 2022)認(rèn)為,北京通過(guò)數(shù)字技術(shù)解決空氣污染、優(yōu)化公用設(shè)施和促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì),大西洋國(guó)家城市則在開(kāi)放數(shù)據(jù)創(chuàng)新方面處于領(lǐng)先地位。
西方數(shù)字化建設(shè)注重小而美的場(chǎng)景應(yīng)用,但近年來(lái)也加大了對(duì)于平臺(tái)化、智能化的偏重。他們更多關(guān)注清潔能源和可持續(xù)發(fā)展,通過(guò)使用各種數(shù)字技術(shù)提高能源資源的利用效率;針對(duì)社會(huì)老齡化發(fā)展趨勢(shì),積極發(fā)展智慧養(yǎng)老與智慧醫(yī)療等;針對(duì)勞動(dòng)力資源不足現(xiàn)狀,他們積極推動(dòng)現(xiàn)代自動(dòng)化應(yīng)用,包括自動(dòng)駕駛、服務(wù)機(jī)器人等。
而在中國(guó),社會(huì)的數(shù)字化升級(jí)十分重視數(shù)字化新基建與頂層設(shè)計(jì),建設(shè)領(lǐng)域更為廣泛,囊括了基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源環(huán)境等方面?v觀全國(guó),社會(huì)治理數(shù)字化升級(jí)的典型標(biāo)桿,既有北京、上海等一線城市,二三線地區(qū)更是探索出了各種適應(yīng)本地的良方。在華中地區(qū),湖北省宜昌市點(diǎn)軍區(qū)升起了一面數(shù)字化的先鋒旗幟,在縣域經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海走出了屬于自己的 " 點(diǎn)軍之路 "。
宜昌點(diǎn)軍的數(shù)字化建設(shè)思路是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、城市級(jí)服務(wù)平臺(tái)與具有當(dāng)?shù)靥厣膱?chǎng)景化應(yīng)用多管齊下。在點(diǎn)軍,50P 算力中心、先進(jìn)計(jì)算中心先后落地,為當(dāng)?shù)卮笠?guī)模的智慧化應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)。點(diǎn)軍森林覆蓋率高,又處于長(zhǎng)江沿岸,具有森林防火、長(zhǎng)江大保護(hù)、防溺水等剛性需求;谏芸萍即蛟斓某鞘屑(jí)智能感知服務(wù)平臺(tái),疫情防控、禁漁禁捕、森林防火、AI 防溺水、智慧社區(qū)、老人關(guān)愛(ài)等特色應(yīng)用接連上線,實(shí)現(xiàn)市域治理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性,同時(shí)為市民營(yíng)造出舒適便捷安全的生活氛圍,當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理及民生體驗(yàn)均獲得了顯著提升的效果。
例如,疫情漫入系統(tǒng)點(diǎn)軍區(qū)規(guī)模化上線運(yùn)行,將疫情篩查效率提升 60% 以上,高效助力基層防疫人員,減輕篩查壓力、提高工作效率及篩查準(zhǔn)確度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)防疫;森林防火智能系統(tǒng)自今年 2 月份上線以來(lái),預(yù)警森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)幾百余起,實(shí)現(xiàn)秒級(jí)預(yù)警推送,幫助構(gòu)建起立體化、全覆蓋的火災(zāi)防控體系,全面提升林區(qū)火災(zāi)防控水平;AI 防溺水系統(tǒng)創(chuàng)新助力 " 人機(jī)巡查 + 智能預(yù)警 + 一體化預(yù)防處置 " 工作機(jī)制,通過(guò)智能圖像識(shí)別和紅外熱成像技術(shù)實(shí)時(shí)采集和目標(biāo)追蹤,自動(dòng)告警、喊話,預(yù)警調(diào)度處置,上線以來(lái)已成功勸阻游泳人員數(shù)百名。
獨(dú)特的數(shù)字化建設(shè)路徑正是 " 點(diǎn)軍模式 " 的亮點(diǎn)所在,這種模式擁有高度可復(fù)制性與切實(shí)落地性,在華中地區(qū)受到廣泛認(rèn)可,并逐漸推廣開(kāi)來(lái)。
在中國(guó),政府、企業(yè)與市民都積極參與到數(shù)字化建設(shè)當(dāng)中。" 十四五 " 規(guī)劃進(jìn)一步提出要堅(jiān)定不移建設(shè)數(shù)字中國(guó),加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等的數(shù)字化智能化水平。今年 6 月,國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),要求構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系、構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系、構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系、構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系、構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系。站在新起點(diǎn)上,全國(guó)各地、各行各業(yè)齊頭并進(jìn),紛紛探索具有地方特色的數(shù)字化新路子,我國(guó)的數(shù)字化建設(shè)也將邁入全面、具體的新階段。

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