文丨智能相對論

作者丨蔣思憬

“惟楚有材，于斯為盛”。橘子洲頭的偉人雕塑，默默見證著星城的“日新月異”。

去年9月， 習近平總書記親臨湖南考察， 擘畫了“三高四新”的宏偉藍圖，而省會長沙，則是實施“三高四新”的戰(zhàn)略領頭雁。

在過去的一年時間里，圍繞著“三高四新”，長沙打響了產業(yè)集群建設攻堅戰(zhàn)。今年2月，《長沙市打造國家重要先進制造業(yè)高地三年行動計劃（2021—2023年）》發(fā)布，首次提出將大力推進“1＋2＋N”產業(yè)集群新格局，生物醫(yī)藥產業(yè)集群位列其中。又是一年金秋，長沙生物醫(yī)藥產業(yè)集群的建設成績如何呢？

“雙重動能”，驅使產業(yè)集群大踏步

產業(yè)的高質量發(fā)展，是2017年長沙市成為全國第13個GDP破萬億的城市后，一個重要且緊迫的任務。而構筑產業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模效應，則是產業(yè)高質量發(fā)展的一個重要路徑。

如果說工程機械產業(yè)集群構筑起了長沙經濟發(fā)展的“脊梁”，生物醫(yī)藥產業(yè)集群則是長沙經濟發(fā)展的“腸胃”，只有通筋舒骨，經濟發(fā)展才能煥發(fā)活力。

生物醫(yī)藥作為生命科學的一個重要領域，是未來科技、經濟發(fā)展的一大趨勢。長沙市也將生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展列為重要工作事項，去年12月發(fā)布的《長沙市人民政府辦公廳關于加快推進生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，明確了推動產業(yè)高質量發(fā)展的具體路徑。

而將視野拔高，促使長沙市將生物醫(yī)藥產業(yè)納入22條重點發(fā)展產業(yè)鏈的動因，還在于該產業(yè)所面臨和所肩負的“現實意義”。

第一，仍需“做大、做強、做精”的現實需要。放眼全國，2020年蘇州市生物醫(yī)藥產業(yè)完成銷售收入超2000億元，僅蘇州工業(yè)園區(qū)的生物醫(yī)藥產業(yè)園就積聚了1800家生物醫(yī)藥企業(yè)；而江蘇另一地級市泰州，2020年全市生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模工業(yè)總產值突破1000億元，占該市全年GDP的比重近20％。

“與蘇州、泰州等生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)達城市相比，產業(yè)缺‘塊頭’、產品缺‘拳頭’、企業(yè)缺‘龍頭’等問題仍然比較突出”，長沙市委副書記、市長鄭建新在今年5月長沙生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展座談會上如是強調。因而加速長沙生物醫(yī)藥產業(yè)鏈的各要素聚集，發(fā)展出全國范圍內具備強競爭力的生物醫(yī)藥產業(yè)集群，刻不容緩。

第二，長沙構建多元現代產業(yè)體系的需要。經濟學理論和城市發(fā)展規(guī)律已經驗證若一座城市的產業(yè)結構如果過于單一，抗擊外部風險的能力就會較差。

2020年，長沙市工程機械產業(yè)集群規(guī)模突破2500億元，同比增長近30％，占全市全年GDP比重為20．7％。無疑，工程機械產業(yè)是長沙經濟的支柱型產業(yè)，長沙也憑借發(fā)達的工程機械產業(yè)成功抓住經濟發(fā)展紅利，2010年至2015年實現GDP全國排名從23位上升至13位。

但隨著長沙經濟規(guī)模和體量的日益增長，尋找城市經濟發(fā)展第二增長點，構筑更為多元的現代產業(yè)體系于當下的長沙已是迫切之事。而從當前的總產值，以及此次新冠肺炎疫情全球衛(wèi)生事件來看，生物醫(yī)藥產業(yè)是較好的可選項。

具體來看，長沙市是如何推動生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的呢？

“以大帶小”，構筑立體化產業(yè)集群

9月26日－29日的第二屆中非經貿博覽會上，湘企三諾生物為本次展會帶來了一系列暢銷國際的慢病多指標檢測產品，讓中外來賓眼前一亮。

作為湖南省內生物醫(yī)藥企業(yè)的排頭兵，三諾生物的產品已然具備國際知名度，而從企業(yè)推導到產業(yè)，長沙生物醫(yī)藥產業(yè)的整體實力同樣不俗。截至目前，長沙全市生物醫(yī)藥上市企業(yè)已達17家（含IPO過會企業(yè)），上市企業(yè)總數量、總市值、市值100億元以上企業(yè)數和擬上市公司數量，均位列長沙市22條產業(yè)鏈之首。

在城市要素凝聚力不如上海，產業(yè)生態(tài)基礎不如蘇州的情況下，長沙的生物醫(yī)藥產業(yè)集群是如何走出一條獨特發(fā)展路徑的呢？

以大代小，以強帶弱，構筑起一個“立體化”的產業(yè)集群生態(tài)，是長沙給出的答案，先用龍頭企業(yè)吸引上下游配套設施，共建產業(yè)聚合生態(tài)，再用良好的產業(yè)生態(tài)去吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐。這種“立體化”，具體表現在兩個層面。

第一，是在企業(yè)規(guī)模、體量層面縱向式的立體化。雖在產業(yè)基礎和城市要素分布上長沙不占據太多優(yōu)勢，但并不代表長沙沒有頭部醫(yī)藥企業(yè)。

除去上文提及的三諾生物，“北有同仁堂，南有九芝堂”，2020年中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜單上，長沙本土藥企九芝堂排位第28名，并連續(xù)多年位列百強榜的上游；

主攻醫(yī)藥裝備的楚天科技，并購了世界著名醫(yī)藥裝備企業(yè)德國諾脈科（ROMACO）集團，成為世界醫(yī)藥裝備行業(yè)領導企業(yè)之一；

此外，國藥控股、華潤醫(yī)藥、九州通醫(yī)藥、瑞康醫(yī)藥、重藥控股等全國醫(yī)藥流通十強企業(yè)在我市設立區(qū)域總部。

以這些頭部企業(yè)為依托，當前長沙生物醫(yī)藥產業(yè)形成了以長沙高新區(qū)主導研發(fā)、瀏陽經開區(qū)主導生產的“雙子座”，以及金霞經開區(qū)醫(yī)藥物流、望城銅官園區(qū)原輔料藥生產和隆平高科園基因技術為特色的格局。

以園區(qū)為載體，龍頭企業(yè)發(fā)揮著“牽引繩”的作用，正在吸引更多相關企業(yè)入駐長沙。目前長沙全市共有各類生物醫(yī)藥企業(yè)1600余家、醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)和連鎖總部企業(yè)237家。今年9月，江蘇吳贛生物科技有限公司在長沙追加5．5億元投資，并將總部由江蘇整體遷入長沙；隸屬于世界500強企業(yè)——中國醫(yī)藥集團的國藥控股，與開福區(qū)簽署合作項目，共同推動建設國藥控股湖南醫(yī)藥創(chuàng)新產業(yè)園項目。

長沙市生物醫(yī)藥產業(yè)鏈總產值（營收）從2018年的近900億元，增長到2020年的1380億元，年均復合增長超過20％。這種縱式立體化產業(yè)生態(tài)的構建，是長沙生物醫(yī)藥產業(yè)集群破千億體量背后的主要推手。

第二，是在產業(yè)空間布局層面橫向式的立體化�！皷|西并進、多點布局”，為長沙生物醫(yī)藥產業(yè)的空間分布特點。而與蘇州對比來看，其全市的生物醫(yī)藥企業(yè)主要分布在蘇州工業(yè)園區(qū)，初步估算僅蘇州工業(yè)園區(qū)的生物醫(yī)藥產業(yè)產值就突破千億，為什么與蘇州相比，長沙生物醫(yī)藥產業(yè)的空間分布較為分散？

一是因為長沙城市發(fā)展格局呈現團塊狀，與北京、成都以環(huán)線為主的城市空間發(fā)展模式相異，這是內部原因；二是因為長沙作為湖南的經濟龍頭，且在全省的地理位置居于中部偏東，需用自身帶動周邊地級市生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。

9月6日，湖南省藥監(jiān)局發(fā)布《湖南省人民政府辦公廳關于促進生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，其中指出，“要充分發(fā)揮現有產業(yè)園區(qū)的集聚輻射效應，推動以長沙、岳陽、常德、湘潭等地為核心的生物醫(yī)藥產業(yè)集群不斷壯大�！�

這種以省會長沙為中心構建的橫向立體化產業(yè)生態(tài)，具備堅實的現實意義。當下，周邊省區(qū)正加緊布局，行業(yè)競爭已進入“大魚吃小魚，快魚吃慢魚”的機會窗口期。企業(yè)規(guī)模層面，全省規(guī)模以上小型醫(yī)藥企業(yè)占80％以上；單品醫(yī)藥銷售方面，全省年銷售額過億元的醫(yī)藥單品種僅占全省品種數量的1．3％。

可以說，當前省內生物醫(yī)藥產業(yè)的整體集中度還不算高，如果說九芝堂、圣湘生物、楚天科技等龍頭企業(yè)是長沙市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的“牽引繩”，長沙則是提升全省生物醫(yī)藥產業(yè)競爭力的“排頭兵”。推動全省生物醫(yī)藥產業(yè)的高質量發(fā)展，也是長沙之責。

作為“三高四新”的領頭雁，長沙肩負著重擔。而從生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展成果來看，立體化的產業(yè)集群生態(tài)已初具規(guī)模，而沿著這條已被驗明成效的道路，長沙未來可期。