前言:

當前,智慧城市成為國際城市化發(fā)展的熱點之一,全球都在緊鑼密鼓的布局智慧城市建設,中國因為也在積極進行智慧城市試點,形成了多個智慧城市群。

作者 | 方文

中國智慧城市發(fā)展非�？�,住建部正式啟動首批國家智慧城市試點,覆蓋90個城市。數(shù)據(jù)顯示,至2020年,全球智慧城市市場相關支出規(guī)模將達到1240億美元,較2019年增長18．9%,其中中國市場支出規(guī)模將達到266億美元,位列全球第二。

2021年伊始,各地便接連發(fā)布新政,智慧城市開局即成熱點。住建部明確表示將大力推薦智慧工地,智慧建筑等相關技術的應用。

武漢建設全國標桿水平的新型智慧城市

2020年12月31日,武漢市也發(fā)布了《武漢市加快推進新型智慧城市建設實施方案》。武漢市政府提出將武漢市建設成為多方面具備全國標桿水平的新型智慧城市。

武漢市新型智慧城市的建設目標是:按照“1153”總體架構(gòu)(即1個云網(wǎng),1個大腦,政府管理、惠民服務、城市治理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)宜居等5大重點應用領域,運行管理、標準規(guī)范、信息安全等3大保障體系),構(gòu)建智慧城市“超級大腦”,重點推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”、民生服務“一碼互聯(lián)”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會治理“一網(wǎng)共治”、企業(yè)服務“一站直通”,將武漢市建設成為多方面具備全國標桿水平的新型智慧城市。

第一、武漢市明確提出,抓緊完成城市大腦數(shù)據(jù)、應用支撐、人工智能、區(qū)塊鏈等四大中樞基礎能力建設,確保2021年城市大腦賦能智慧應用取得顯著成效。推動政府數(shù)據(jù)開放水平進入全國前列,2022年公共信息資源社會開放率達到80%及以上。

第二、深化政務服務“一網(wǎng)通辦”,市、區(qū)兩級政務服務事項網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”政務服務事項比例2021年達到98%以上,“全市通辦”和“一張身份辦成事”事項分別達到200項以上。2021年集成各類政府辦公智能應用30項以上,打造“一機觀全城”的數(shù)據(jù)座艙。

第三、武漢還將推進民生服務“一碼互聯(lián)”。整合匯聚現(xiàn)有移動民生服務,打造統(tǒng)一的城市服務入口,覆蓋生活繳費、智慧停車、公共交通出行、預約掛號、社保公積金查詢、交通違法處理等各類信息服務,2020年實現(xiàn)30項公共服務一站聚合、一碼互聯(lián),2021年6月底之前連接醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、交通、文化、體育、旅游、水電氣等公共服務。在停車繳費等場景中推行無感支付。

第四、武漢將超前布局新一代網(wǎng)絡基礎設施,建設移動網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”。推進5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全市域連續(xù)覆蓋,確保全市5G網(wǎng)絡發(fā)展水平走在全國前列。推動武漢超算中心建設,峰值計算能力達到同期全球先進水平。

上海建設具有世界影響力的國際數(shù)字之都

1月4日開工首日,上海市發(fā)布了《關于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》,上海重點推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,加快建設新型智慧城市,大力發(fā)展在線新經(jīng)濟,打造一流數(shù)字基礎設施。

到2025年,上海全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,國際數(shù)字之都建設形成基本框架。到2035年,成為具有世界影響力的國際數(shù)字之都。

一是整體性轉(zhuǎn)變,推動“經(jīng)濟、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化系統(tǒng)集成、整體提升,實現(xiàn)經(jīng)濟數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境,推動三大領域相互協(xié)同、互為促進,整體推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二是全方位賦能,構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字城市基本框架。加快構(gòu)筑數(shù)據(jù)新要素體系、數(shù)字新技術體系和城市數(shù)字新底座,充分釋放數(shù)字化蘊含的巨大能量,以數(shù)字維度全方位賦能城市迭代進化、加速創(chuàng)新。

三是引導全社會共建共治共享數(shù)字城市,以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動城市各領域全方面的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建,創(chuàng)造全新的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展路徑。

四是科學有序全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,強化動態(tài)調(diào)整和供需匹配,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型,將各領域堵點難點轉(zhuǎn)化為發(fā)展亮點,形成政府引導、市場主導、全社會共同參與的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作格局。

蘇州建設全國數(shù)字化引領轉(zhuǎn)型升級標桿城市

1月4日,蘇州市數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展推進大會召開,會上發(fā)布了《蘇州市推進數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》。蘇州明確到2023年,蘇州市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值要達到6000億元、年均增長率達16%以上,數(shù)字經(jīng)濟領域有效發(fā)明專利累計擁有量達到7000件以上,PCT專利申請量達到1000件以上。

加快建設更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心,打造領先水平的數(shù)字融合先導區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū),率先建成全國“數(shù)字化引領轉(zhuǎn)型升級”標桿城市。

到2023年蘇州市引進和培育數(shù)字貿(mào)易企業(yè)超過1500家,電子商務和龍頭平臺企業(yè)20家,服務貿(mào)易額超400億美元。

要積極搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的制高點,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)化制高點,聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力,做到持續(xù)領先,確保到2023年5G、集成電路、新型顯示、通用軟件等領域產(chǎn)值分別達到1850億元、850億元、3150億元、2000億元。

要聚焦關鍵技術攻堅突破,加強前沿技術攻關,加快數(shù)字技術融合性應用創(chuàng)新,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,到2023年數(shù)字經(jīng)濟相關高新技術企業(yè)要達到3000家。要強化數(shù)字化人才引進和培養(yǎng),進一步加大人才招引、培養(yǎng)、服務力度,到2023年引進支持數(shù)字經(jīng)濟領域高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才項目累計160個左右,形成1至2個數(shù)字經(jīng)濟領域高端人才集聚區(qū)。

要提升數(shù)字基礎設施支撐能力,今年要累計建成5G基站2．7萬個,到2023年實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)、空天地一體化網(wǎng)絡、城市級感知網(wǎng)絡三個全覆蓋。

要推進“一網(wǎng)通辦”,讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷,2023年底前基本實現(xiàn)企業(yè)類事項網(wǎng)上辦,個人類事項掌上辦,高頻政務服務事項“兩個免于提交”。要推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”,讓城市運行和社會治理更高效、更智慧。

深圳打造鵬城智能體城市典范

1月5日,深圳市發(fā)布《深圳市人民政府關于加快智慧城市和數(shù)字政府建設的若干意見》。深圳到2025年,打造具有深度學習能力的鵬城智能體,成為全球新型智慧城市標桿和“數(shù)字中國”城市典范。

融合人工智能(AI)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術,建設城市數(shù)字底座,打造城市智能中樞,推進業(yè)務一體化融合,實現(xiàn)全域感知、全網(wǎng)協(xié)同和全場景智慧。

明確了加快智慧城市和數(shù)字政府建設的重點任務。一是跑出新型基礎設施建設“加速度”。包括:推動通信網(wǎng)絡全面提速,加快終端設備全面感知,加快大數(shù)據(jù)中心建設,加快人工智能基礎設施整合提升,加快區(qū)塊鏈技術基礎設施建設。

二是深化公共服務“一屏智享”。包括:深化“放管服”改革,實施“數(shù)字市民”計劃,推進公共服務“一屏享、一體辦”,推廣“秒報秒批一體化”等服務,全面提升民生服務領域智慧化水平。

三是強化城市治理“一體聯(lián)動”。包括:探索“數(shù)字孿生城市”,打造城市智能中樞,加快推動《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)暫行條例》立法和實施,提升公共衛(wèi)生防護智慧化水平,推動科技賦能基層治理,加強社會信用體系建設,深化智慧城市合作。

四是培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“新動能”。包括:加快培育數(shù)據(jù)要素市場,推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,實施“云上城市”行動。

五是筑牢網(wǎng)絡安全防護“防火墻”。包括:強化網(wǎng)絡信息安全管理,強化網(wǎng)絡安全整體防護,強化安全技術應用創(chuàng)新。

結(jié)尾:

綜合近期各地推出的新政不難看出,智慧城市迎來開門紅的同時,無疑也打響了2021年的智慧城市爭奪戰(zhàn)。智慧城市是城市智能化、運營可持續(xù)化的先進模式,是未來城市發(fā)展的必然趨勢。