2020年4月，NewMedia新媒體聯盟創(chuàng)始人、資深媒體人、知名評論人、移動互聯網時代的趨勢觀察家袁國寶新作《新基建：數字經濟重構經濟增長新格局》（以下簡稱《新基建》）面世，這是袁國寶繼出版《網紅經濟——移動互聯網時代的千億紅利市場》《泛娛樂營銷》《引爆獨角獸——如何讓你的公司估值10億美元》《重新定義品牌——移動互聯時代的品牌革命》等互聯網暢銷作品后所推出的又一本經濟研究作品。

疫情之下，數十萬億基建項目如期而至，以雷霆萬鈞之力磅礴于市，其中，新基建尤為亮眼，甚至在資本市場上掀起了一番風浪。從中央深改委會議審議通過《關于推動基礎設施高質量發(fā)展的意見》，到中央政治局常委會會議提出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”，再到2020全國兩會將“新基建”寫入《政府工作報告》，新基建成為了當下全領域的“流量明星”，高層、業(yè)界、學者、普通百姓，一時間似乎人人都在談論“新基建”。

不同于傳統(tǒng)的修橋、造路等鋼筋混凝土工程建設，新基建是建立在數字化基礎之上的新經濟形式。它不僅是我國的國家戰(zhàn)略，也是全球各國正在努力搶奪的戰(zhàn)略高地。新基建代表了新一輪技術產業(yè)革命的重要發(fā)展方向，似乎占領了新基建制高點，就能抓住引導未來世界經濟發(fā)展的“牛鼻子”。另一方面，疫情之下，我國今年一季度GDP表現平平，工業(yè)、消費、投資等經濟指標明顯下滑，作為強有力的逆周期調節(jié)重要抓手，新基建無疑被寄予厚望。

身兼多個重任的“新基建”，其本質是什么？帶著數字化基因出世的新基建如何發(fā)力“智造”數字中國，驅動中國經濟轉型升級？袁國寶在《新基建》一書中對這些問題都作出了詳細解讀。

《新基建》全書以新基建為研究主題，從5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網等八大部分對推進新基建的戰(zhàn)略規(guī)劃、工作重點、實施策略等進行了詳細分析，旨在能夠給讀者、傳統(tǒng)企業(yè)、互聯網企業(yè)、電信運營商、決策者等提供有效指導與幫助。

《新基建》從外部環(huán)境、內部環(huán)境、世界歷史發(fā)展、我國經濟結構等多重角度出發(fā)，剖析了“數字基建”的重要性。袁國寶認為，目前，5G、大數據、云計算、互聯網、人工智能等數字技術不斷融合、持續(xù)滲透，數字資源已成為數字經濟時代最重要的生產要素，其分量不亞于工業(yè)時代的“石油”。傳統(tǒng)基建采取的大多是重資產模式，“數字基建”主要以5G、大數據、云計算、互聯網、人工智能等科技型設施建設為重點，以新一輪科技革命和產業(yè)變革為導向，以數字化、智能化為支撐，對能源、交通、市政等傳統(tǒng)基礎設施進行改造，成為數字時代新的結構性力量，為我國經濟轉型升級奠定了非常重要的技術基礎。

那么，數字基建如何驅動經濟轉型升級？袁國寶的《新基建》也從三方面進行了解讀。

一是推動我國數字經濟的新基礎。數字經濟時代與過去的任何一個時代一樣，都要有相應的基礎設施作為基礎與保障。例如，第一次工業(yè)革命開啟的蒸汽機時代以鐵路和運河建設為基礎；第二次工業(yè)革命開啟的電力時代以高速公路、電網建設為基礎；第三次工業(yè)革命開啟的信息時代以互聯網和信息高速公路建設為基礎。目前正在開展的第四次工業(yè)革命是我國第一次以原發(fā)性國家的身份，與歐美等發(fā)達國家站在同一起跑線上。為了搶占戰(zhàn)略高地，推動我國數字經濟快速發(fā)展，獲取領先優(yōu)勢，必須迎合當下的國際貿易規(guī)則，發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，大力推進新型基礎設施建設。

二是新基建為我國供給側結構性改革提供新動能。傳統(tǒng)基礎設施建設需要投入土地、資源等基礎要素，新型基礎設施建設需要投入新一代信息技術、高端裝備、人才和知識等高級要素，為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)的發(fā)展提供支持，為以創(chuàng)新為驅動力的經濟轉型提供動力。在以5G為代表的新型基礎設施建設過程中，傳統(tǒng)投資主體、運營主體、建設主體的邊界被打破，投資模式、運營模式被顛覆、被創(chuàng)新，創(chuàng)新型企業(yè)、民營企業(yè)的進入門檻大幅下降，與之相對的產業(yè)生態(tài)更加豐富。

三是新基建有助于改善我國投資結構。目前，我國已進入工業(yè)化后期，傳統(tǒng)基礎設施建設已走過高峰期，邊際效益逐漸遞減。從短期看，雖然以鐵路、公路、機場為代表的傳統(tǒng)基礎設施建設仍可以拉動內需，但已無法對經濟結構優(yōu)化產生很大的作用，還有可能招致債務風險或金融風險。新型基礎設施建設不僅可以帶動數字經濟發(fā)展，還能拉動邊際效益實現新一輪增長，對優(yōu)化經濟結構、拉動投資都能產生顯著效應。從這個層面看，新型基礎設施建設就像一個新引擎，可以產生一系列的拉動作用，促使制造業(yè)實現技術改造與設備升級，帶動新型服務業(yè)快速發(fā)展。

凱恩斯主義認為投資、消費、出口是拉動經濟發(fā)展的“三駕馬車”，與消費、出口不同，基建投資兼具供給側與需求側的雙重含義，不僅可以拉動當下的需求，還可以衍生出無限的生產可能性，使未來的供給能力得以大幅提升。作為基礎設施，基建投資還有一個重要功能，就是為社會經濟各部門賦能，提高其運行能力。

對于我國經濟發(fā)展來說，新基建將產生深遠影響。從短期來看，新基建投資將直接帶動經濟增長，在疫情結束后快速恢復經濟，穩(wěn)定就業(yè)，釋放潛在的經濟活力。從長遠來看，新基建投資將為我國經濟結構調整與新舊動能轉化產生強有力的推動作用。

未來，互聯網、新能源將成為全球經濟發(fā)展的重心。對于一個國家來說，掌握數字經濟優(yōu)勢是其在激烈的全球競爭中制勝的關鍵。現階段，我國加快在新基建領域的布局，不僅可以改善我國的經濟發(fā)展結構，還能孕育出經濟發(fā)展新動能。

從更長遠的角度看，縱觀全球，經濟發(fā)展歷經五次技術創(chuàng)新，每一次都給行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。在這個過程中，全球十大頂尖企業(yè)從能源企業(yè)轉變?yōu)橹圃炱髽I(yè)，再到如今的科技企業(yè)，下一次技術創(chuàng)新周期的出現必將帶來新一波企業(yè)更迭。創(chuàng)新周期的出現離不開技術基礎的積累，如果我國在此階段加大在新基建領域的投資，可以有效促進技術發(fā)展，孕育出更多創(chuàng)新成果，為我國經濟發(fā)展帶來更長遠的邊際效應。