“新政還是懶政？”

截至2020年10月8日24時，2020年第5期北京普通小客車指標申請個人共有3，509，124個有效編碼，相比上期增長21，459個。而相比之下，此期將派發(fā)的普通個人小客車指標數(shù)量僅有6366個。

這也就代表著，現(xiàn)階段北京普通小客車指標的中簽率僅有0．18％。

毫不夸張的說，想要在北京僅依靠運氣搖中指標的難度甚至要比普通高校學生考入清華／北大等一流學府還要困難，而這背后積攢的“民怨”早就成為了不容忽視的社會問題。

不過既然出了問題就要解決，目前擺在職能部門面前的其實只有兩條路。

• 繼續(xù)“堵”：基于現(xiàn)階段道路交通容量考慮，不對現(xiàn)行搖號政策進行調(diào)整，但這顯然不能緩解輿論的壓力。

• 著重“疏”：基于現(xiàn)階段搖號政策考慮，通過一系列疏導措施，將小客車指標向剛需人群傾斜。

• 很顯然，但凡是經(jīng)歷過九年義務教育的人，都知道第二種方法才是最優(yōu)解。于是就在12月7日，北京市交通委表示，為有效提高本市小客車指標配置的科學性、針對性和公平性，結(jié)合社會各界意見建議，本市修訂了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》并予以公布。

新政將于2021年1月1日起正式實施，核心改動就是今后的搖號政策將優(yōu)先向“無車家庭”配置小客車指標。至此北京居民眾望所歸的“搖號新政”，終于浮出了水面。

為了讓大家能夠以最簡單的方式理解此次政策改動的目的，我們已經(jīng)做出了如下梳理：

增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式

通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。雖然現(xiàn)階段來看，此項改動有種“遠水解不了近渴”的即視感，但有總比沒有強。

當新政實施后，共有三年過渡期，即：除了配置給單位的指標和營運小客車指標以外，2021年新能源小客車配置指標數(shù)量的60％優(yōu)先向“無車家庭”配置，其余向個人配置；2022年度該比例調(diào)整為70％；2023年度及以后該比例調(diào)整為80％。

在具體的實施細則上，參與家庭搖號的“積分”， 以當前個人搖號平均階梯積分為5進行測算。

例如你若是身處在三世同堂的大家庭里，那么家庭申請人將包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個人階梯數(shù)均為5。即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的126倍，是主申請人自主搖號中簽率的25倍以上。

而最常見的一家三口類型，則家庭申請人由主申請人、主申請人配偶、一名子女組成共兩代3人，假設夫妻均在搖號，個人階梯數(shù)均為5。即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的54倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的10倍以上。

至于剛剛組成家庭的夫妻二人情況，若只有主申請人在搖號，個人階梯數(shù)為5。即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的16倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的3倍以上。

不過需要注意的是，盡管該項新政能大幅度縮短剛需家庭的搖號時間，但一旦成功分配到小客車指標后，所有參加家庭搖號的成員十年內(nèi)都不得再次參加任何形式的搖號活動。

所以是“全面梭哈”還是“放手一搏”，還要看自己的情況而定。

調(diào)整指標申請和配置時間安排

新規(guī)實施后，指標申請時間將從每月申請改為每年1月1日至3月8日，8月1日至10月8日，集中申請。配置次數(shù)也從每年6次改為3次，其中五月份配置新能源指標，六月、十二月配置普通指標。

這一項改革更多還是為了提升總體辦事效率，優(yōu)化無用流程考慮，對指標申請人影響不大。

個人名下第二輛及以上本市車輛有序退出

這是此次新政當中被吐槽最厲害的一條，當新政實施后，1人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標，其余車輛不予辦理更新指標，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無需指標證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年；子女和父母要符合“住所地在本市的個人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。

其實若指標人身在一個 “子孫滿堂”的家庭之中，那么此條規(guī)定并不會為它帶來什么不便，因為即使子女不滿18周歲或沒有駕照，依舊可以將指標過戶到其名下。但若是一人持有多個指標，但直系親屬關(guān)系較少的話，就是妥妥的“血虧”局面。

取消申請更新指標的時限要求

此舉主要是為方便市民根據(jù)實際需要安排申請更新指標的時間，有利于進一步放緩機動車增長。不過一旦申請獲得更新指標后，指標有效期仍為12個月，過期仍未更新車輛的，指標一樣會被收回作廢。

總體來說，待上述四條新政實施后，確實能在一定程度上解決現(xiàn)階段小客車指標供給失衡的問題。但對于一些名下有多臺車且直系親屬關(guān)系較少的人來說，此次改革就會顯得不那么盡如人意了。

但這又能如何呢？