文 ｜ 李響

中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，2019年2月，汽車生產(chǎn)140．98萬輛，環(huán)比下降40．40％，同比下降17．37％；銷售148．16萬輛，環(huán)比下降37．41％，同比下降13．77％。1－2月，汽車產(chǎn)銷377．65萬輛和385．15萬輛，同比下降14．08％和14．94％。其中乘用車產(chǎn)銷313．69萬輛和324．32萬輛，同比下降16．79％和17．51％；商用車產(chǎn)銷63．96萬輛和60．84萬輛，同比增長2．27％和2．01％。

如此看來，2019年2月，受春節(jié)長假因素影響，汽車產(chǎn)銷環(huán)比呈較快下降，乘用車降幅更為明顯，與上年同期相比，商用車產(chǎn)銷呈小幅增長，乘用車有所下降。1－2月，汽車產(chǎn)銷延續(xù)了下降趨勢，乘用車降幅高于行業(yè)，商用車產(chǎn)銷略有增長。

然而，在大多數(shù)人看來，此次兩會對汽車市場會起到積極的提振作用。

在眾多提案與報告中，扶持力度最大的莫過于“將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16％的稅率降至13％”，汽車產(chǎn)業(yè)降稅3％仿佛是下行車市中的一團(tuán)烈火，極有可能再一次將車市升溫。本次降稅在全國政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長兼黨委書記徐和誼看來是實(shí)體企業(yè)、制造性企業(yè)一直盼望著的“及時雨”。

有行業(yè)人士表示，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要途徑。汽車產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，目前正值供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，增值稅下調(diào)在一定程度上對部分整車企業(yè)以及汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供利好。

其次，從國際對比的角度來看，我國增值稅稅率檔位較多，仍有下降減檔空間。通過對比世界主流國家增值稅率的設(shè)置可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)國家實(shí)行兩檔或單一增值稅率。增值稅作為中性稅種，應(yīng)盡可能減小其對經(jīng)濟(jì)活動的干擾，并還應(yīng)考慮政府征收的難以程度，從而減少成本，提高效率。

此外，目前增值稅為我國第一大稅種，在我國流轉(zhuǎn)稅三大稅種（增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅）中，數(shù)據(jù)顯示，增值稅基本主導(dǎo)了流轉(zhuǎn)稅負(fù)對企業(yè)和社會的影響。因此，作為我國稅收總額最大且稅基極寬的稅種，在整體稅負(fù)還需下降的大前提下，通過增值稅減稅是影響最廣泛，最有效。

增值稅調(diào)整對不同企業(yè)盈利產(chǎn)生不同的影響。根據(jù)中汽協(xié)最新數(shù)據(jù)顯示，上汽、一汽、北汽、吉利等整車制造企業(yè)的銷量在1－2月排名靠前。2018年這些企業(yè)均有超過百萬的規(guī)模，在行業(yè)人士看來，對于這一部分企業(yè)來講，增值稅下調(diào)3％將會令其騰出一大部分流動資金，企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展需求將資金合理分配，無論是從研發(fā)還是轉(zhuǎn)型都會反推整個產(chǎn)業(yè)的升級。對于部分體量較小的整車企業(yè)來說，在終端面臨的壓力將越來越大。有專家表示，由于自身規(guī)模較小，且受制于上中下游企業(yè)承受能力不一，本次增值稅調(diào)整力度對于這些企業(yè)來講并不大，由此產(chǎn)生的效益也低于體量更大的企業(yè)。簡單來說，企業(yè)的生產(chǎn)效率越高，最終產(chǎn)出越多，其增值稅稅負(fù)也會越低。

3％促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提高，有效調(diào)結(jié)構(gòu)。中國國際工程咨詢有限公司專家學(xué)術(shù)委員會專家李萬里提到，降增值稅是供給側(cè)改革的一個重大措施，供給側(cè)改革其中一點(diǎn)就是在供給端降低成本，減少企業(yè)壓力。增值稅下調(diào)降低了企業(yè)發(fā)展的制度成本，減少企業(yè)壓力，對汽車企業(yè)利好作用非常直接。同樣的，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華認(rèn)為，省下的成本，有利于資金更加高效率流通，企業(yè)可以通過騰出的資金搞研發(fā)，進(jìn)一步提升競爭力，提升產(chǎn)品品質(zhì)。由此，對于整個汽車產(chǎn)業(yè)來講，處于產(chǎn)業(yè)頭部的整車企業(yè)將會給產(chǎn)業(yè)帶來更多的進(jìn)步，拉動產(chǎn)業(yè)水平向上。

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