美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日消息，美國(guó)眾議院的三位共和黨議員，準(zhǔn)備推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)重新立法。這不是美國(guó)有關(guān)議員第一次推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法，此前自動(dòng)駕駛汽車法案，由于在關(guān)鍵安全條款上存在爭(zhēng)議，該法案未能在參議院獲得通過(guò)，并在2018年12月31日國(guó)會(huì)休會(huì)時(shí)結(jié)束立法過(guò)程。

自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，一直缺乏法律層面的支持。Uber在2018年3月的致命事故，以及波音737MAX 8客機(jī)在5個(gè)月內(nèi)的造成346人死亡的兩起空難，將自動(dòng)駕駛技術(shù)推到了風(fēng)口浪尖。Uber+波音自動(dòng)駕駛致命事故后，人類應(yīng)該如何對(duì)待這項(xiàng)技術(shù)？

目前，自動(dòng)駕駛技術(shù)在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用，正在全球范圍內(nèi)，尤其是美國(guó)和中國(guó)，如火如荼的發(fā)展，數(shù)以十億的資金，正在風(fēng)口涌入這個(gè)行業(yè)。法律規(guī)范的缺失，一定程度上束縛了自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展。

作為最具革命意義的自動(dòng)駕駛技術(shù)，將會(huì)重構(gòu)人類的出行方式、城市的交通體系，乃至城市的建設(shè)規(guī)劃等，率先立法的國(guó)家，有可能在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得自動(dòng)駕駛技術(shù)的最大紅利。

美國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)，也處在領(lǐng)先的位置，處于技術(shù)的推動(dòng)和未來(lái)利益的訴求，美國(guó)的議員們，有動(dòng)力推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)的立法。但是，正因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)破壞性太大，對(duì)人類習(xí)慣的改變以及既得利益者的沖擊都是前所未有，自動(dòng)駕駛立法也必將受到更多的磨難。

1、再次推動(dòng)立法

再次推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法的三位眾議院的議員，分別是能源與商業(yè)委員會(huì)高級(jí)成員、俄勒岡州議員GregWalden，通信和技術(shù)小組委員會(huì)高級(jí)成員、俄亥俄州議員Bob Latta，和消費(fèi)者保護(hù)和商業(yè)小組委員會(huì)高級(jí)成員、華盛頓州議員Cathy McMorris Rodgers，他們共同呼吁眾議院新領(lǐng)導(dǎo)層推動(dòng)一項(xiàng)關(guān)于自動(dòng)駕駛技術(shù)的全面法案。

這三位共和黨議員表示，美國(guó)有著過(guò)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和不必要的障礙，阻礙了自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和部署。但是目前正處在自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)會(huì)，需要支持這些挽救生命的新計(jì)劃，為更多的社區(qū)創(chuàng)造福利，支持美國(guó)就業(yè)和創(chuàng)新，同時(shí)可以對(duì)抗來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)。

這三位議員認(rèn)為，自動(dòng)駕駛技術(shù)有潛力通過(guò)減少駕駛員失誤的自動(dòng)化來(lái)提高道路安全，此外，自動(dòng)駕駛汽車可以用來(lái)幫助老年人和殘疾人進(jìn)入便利店或醫(yī)療設(shè)施，同時(shí)，如果美國(guó)被確定為這項(xiàng)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，可能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

除了這三位議員，有著眾議院多數(shù)黨黨鞭、共和黨參議員John Thune，在上個(gè)月也曾經(jīng)表示，他的目標(biāo)是重啟有關(guān)類似法案的談判。立法的過(guò)程是漫長(zhǎng)的，從眾議院成員提出法案，到法案最終通過(guò)眾議院，也僅僅走完了立法流程的三分之一。

因此，自動(dòng)駕駛立法就好像是遠(yuǎn)水，解決不了目前自動(dòng)駕駛領(lǐng)域遇到的障礙。因此，美國(guó)交通部是時(shí)候發(fā)揮作用， 其部長(zhǎng)Elaine Chao在3月11日表示，在2020年財(cái)政預(yù)算提案中，關(guān)于自動(dòng)駕駛會(huì)有非常好的消息，交通部將會(huì)在2020年繼續(xù)努力，減少監(jiān)管障礙并開(kāi)展研究，使得自動(dòng)駕駛汽車可以在美國(guó)全國(guó)交通體系中進(jìn)行安全測(cè)試。

2、誰(shuí)是支持者

美國(guó)自動(dòng)駕駛玩家眾多，包括蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜等美國(guó)最強(qiáng)大的科技公司，包括通用、福特在內(nèi)的汽車巨頭，包括Uber、Lyft等融資百億級(jí)美元的出行公司，包括Nuro、Aurora、Zoox等初創(chuàng)公司。

這些公司代表著美國(guó)最強(qiáng)大的資本力量，他們背后的美國(guó)商會(huì)、汽車制造商聯(lián)盟等組織，都在給國(guó)會(huì)施壓，要求國(guó)會(huì)就自動(dòng)駕駛汽車的相關(guān)條款進(jìn)行立法。汽車制造商聯(lián)盟主席Mitch Bainwol在上個(gè)月表示，目前管理汽車運(yùn)用的許多規(guī)則，都是在自動(dòng)駕駛汽車還只是科幻小說(shuō)的幻想時(shí)制定的，而不是自動(dòng)駕駛汽車在家門(mén)口的技術(shù)突破的時(shí)候制定的。

為了推動(dòng)自動(dòng)駕駛的科普，自動(dòng)駕駛汽車教育合作伙伴聯(lián)盟（PAVE）在2019年1月成立，成員主要是汽車制造廠、技術(shù)公司和擁有自動(dòng)駕駛公司股份的組織，包括了通用、奧迪、豐田、Waymo、Cruise、Mobileye、NVIDIA、Zoox等，聯(lián)盟的目的是宣傳先進(jìn)的汽車技術(shù)和自動(dòng)駕駛汽車。

此外，全球自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，被Jefferies估值高達(dá)2500億美元的Waymo，和AAA展開(kāi)公共教育活動(dòng)，宣傳自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)，以及這項(xiàng)技術(shù)如何提高安全，并且?guī)椭�人們解決問(wèn)題。

毫無(wú)疑問(wèn)，這些都是自動(dòng)駕駛立法的支持者。雖然自動(dòng)駕駛立法在2018年受到重大打擊，但是，還是在監(jiān)管層面取得進(jìn)展，包括聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列知道方針。

3、誰(shuí)是反對(duì)者

2018年的自動(dòng)駕駛立法，沒(méi)有通過(guò)的原因，除了關(guān)鍵的安全條款，還有是卡車工會(huì)等組織的阻撓，卡車工會(huì)認(rèn)為推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法，會(huì)讓自動(dòng)駕駛技術(shù)取代了卡車司機(jī)，從而造成卡車司機(jī)失業(yè)。

這兩天媒體在爆炒美國(guó)總統(tǒng)Donald Trump不是自動(dòng)駕駛的擁躉，這位年過(guò)70的網(wǎng)癮老年，被報(bào)道在空軍一號(hào)和白宮的多次談話中，明確的反感自動(dòng)駕駛汽車，并表示自動(dòng)駕駛汽車很酷，但他并不會(huì)進(jìn)入自動(dòng)駕駛汽車，因?yàn)椴幌嘈烹娔X可以讓我四處奔跑。

美國(guó)總統(tǒng)Donald Trump不過(guò)是反映了大部分美國(guó)司機(jī)，對(duì)仍處于萌芽狀態(tài)的自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)的不信任，據(jù)2018年夏天AAA公司的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73%的美國(guó)司機(jī)害怕乘坐自動(dòng)駕駛汽車。

不過(guò)，雖然總統(tǒng)發(fā)表了反感自動(dòng)駕駛汽車的私人言論，但他個(gè)人態(tài)度并沒(méi)有影響政策，美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局正在努力重寫(xiě)安全規(guī)則，以允許自動(dòng)駕駛汽車在公共道路上行駛。

甚至美國(guó)政府2020財(cái)年預(yù)算提案，將會(huì)對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)有著非常好的消息。

可以想象，自動(dòng)駕駛立法將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，各利益方將會(huì)在立法過(guò)程進(jìn)行激烈的博弈，最終會(huì)達(dá)到一個(gè)平衡，從而推動(dòng)自動(dòng)駕駛立法。2019年會(huì)出現(xiàn)第一個(gè)自動(dòng)駕駛法案嗎？我們拭目以待。