車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是汽車、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)，是全球創(chuàng)新熱點和未來發(fā)展制高點。發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，將推動車輛、道路、行人、云平臺的全方位連接和數(shù)據(jù)深度交互，完善應(yīng)用服務(wù)體系，提升汽車智能網(wǎng)聯(lián)化水平，促進(jìn)信息消費(fèi)，對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國具有重要意義。

2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《中國制造2025》和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，工信部特組織制定《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，下面是征求意見稿的主要內(nèi)容。

國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（總體要求）

（征求意見稿）

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)《國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的要求，以貫徹落實《中國制造2025》和《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》為目標(biāo)，在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品與服務(wù)、車輛智能管理和智能交通相關(guān)領(lǐng)域，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建中的基礎(chǔ)引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，為打造自主可控、具有核心技術(shù)、開放協(xié)同的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供支撐。

（二）基本原則

政府引導(dǎo)，企業(yè)主體。發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、組織協(xié)調(diào)和政策制定等方面的引導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣等方面的主體作用，政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動相結(jié)合，推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

跨界融合，協(xié)同推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和成果，整合汽車、交通、通信、公安、電子等行業(yè)現(xiàn)有資源，通力合作，共同構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

共性先立，急用先行�？茖W(xué)確定車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域，以智能控制和信息通信為著力點，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的適用性，加快共性基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。

鼓勵創(chuàng)新、注重實施。加快具有中國特色的自主創(chuàng)新車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新路徑選擇、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提升等方面的規(guī)范和引領(lǐng)作用，實現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

兼容開放、動態(tài)更新。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)是一個不斷完善和調(diào)整的動態(tài)過程，形成一種持續(xù)更新和協(xié)商討論的工作機(jī)制，以開放兼容的視野給各種技術(shù)路徑選擇預(yù)留空間。

（三）建設(shè)目標(biāo)

針對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展需要，加快共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定，加緊研制自動安全及輔助駕駛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、車載電子產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無線通信關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）標(biāo)準(zhǔn)、面向車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的5G eV2X關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。到2020年，基本建成國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

（一）車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)概念

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是依托信息通信技術(shù)，通過車內(nèi)、車與車、車與路、車與人、車與服務(wù)平臺的全方位連接和數(shù)據(jù)交互，發(fā)展新一代汽車，提供綜合信息服務(wù)，形成汽車、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，有利于推動智能交通，實現(xiàn)自動駕駛，促進(jìn)信息消費(fèi)，對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國具有重大意義。

（二）車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)圖

1． 建設(shè)結(jié)構(gòu)圖

上圖所示車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)圖清晰地表明了國家積極引導(dǎo)和直接推動跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門合作的戰(zhàn)略意圖。在國家法律政策和戰(zhàn)略要求的大框架下，充分利用和整合各領(lǐng)域、各部門在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)和成果，調(diào)動各個行業(yè)通力合作，共同制定具有中國特色的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系�！秶�家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建中的頂層設(shè)計和基礎(chǔ)引領(lǐng)作用，按照不同行業(yè)屬性劃分為智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系、信息通信標(biāo)準(zhǔn)體系、電子產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系等分冊，為打造自主可控、具有核心技術(shù)、開放協(xié)同的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供支撐。

2．技術(shù)結(jié)構(gòu)圖

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中車（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、網(wǎng)（信息通信）、路（智能交通相關(guān)）、牌（車輛智能管理）和電子產(chǎn)品與服務(wù)五大重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)可分為感知層（端）、網(wǎng)絡(luò)層（管）和應(yīng)用層（云）三個層次。

感知層包含具有感知能力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和各種基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)層解決車與車、車與路、車與設(shè)施、車與人等的互聯(lián)互通。應(yīng)用層是綜合信息平臺，主要是面向各種車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，需要構(gòu)筑數(shù)據(jù)平臺、運(yùn)營平臺和支撐平臺。

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)結(jié)構(gòu)圖是從技術(shù)角度對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中涉及的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，再按照五大行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重新劃分，明確各項標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中的地位和作用，確保車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系能夠在各個部門的共同推動下，成功落地實施，發(fā)揮作用，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計和指導(dǎo)作用。