二、誤區(qū)二：樣機或演示機能滿足“買之前先飛”的概念，這會消除或大幅縮短工程與制造開發(fā)（EMD）階段的時間，降低風(fēng)險、成本，并加速新能力的部署

真實情況是，即使有飛行樣機或能代表試驗飛機的產(chǎn)品，也存在一些改型需求，會延遲啟動并延長EMD階段，擴大新系統(tǒng)的部署范圍，并顯著增加項目總成本。

T－1的交付過程就是一個很好的例證，但空軍要求的改型都很小。

另一方面，操作確認(rèn)小組的工作實際上在1986年就已經(jīng)開始的JPATS的開發(fā)項目，卻直到2000年才交付第一架適合操作的飛機，需要做出重大改型的事實帶來嚴(yán)重的計劃拖延，以及單架飛機的成本增加。JPATS項目證明了只要采用NDI就能顯著降低進(jìn)度和開發(fā)風(fēng)險的觀點是不正確的。

三、誤區(qū)三：當(dāng)選擇NDI方法部署新的武器系統(tǒng)時，需求開發(fā)過程會裁剪其需要以契合商業(yè)可用系統(tǒng)的實際情況

真實情況是，典型作戰(zhàn)需求不會被商業(yè)產(chǎn)品的局限性人為約束。相反，由于論證和確定了最佳能力的類型，這些能力通常會成為額外的門檻需求而最終增加EMD階段的進(jìn)度和成本。

即使在T－1的案例中，空軍飛行的作戰(zhàn)環(huán)境需求產(chǎn)生了這些改型，而這些需求不是任何商業(yè)可用飛機的固有屬性能滿足的。這一問題在JPATS項目中更加明顯。

四、誤區(qū)四：一旦一個子系統(tǒng)獲得驗證，它的能力傳遞到下一更高層級的系統(tǒng)時就只是一個相對簡單的集成工作

真實情況是，多數(shù)情況下，NDI的子系統(tǒng)需要改型以滿足新系統(tǒng)的技術(shù)、作戰(zhàn)與環(huán)境適應(yīng)性要求。在把驗證過的子系統(tǒng)集成到一個新的重要系統(tǒng)的過程中，格式、適應(yīng)性和功能是典型的難點。

雖然有若干非常成功的例子，如應(yīng)用于T－38、KC－135R和C－5M的發(fā)動機，以及應(yīng)用于C－17、MC－130、MH－53和B－52的航電系統(tǒng)，但也有很多案例在開發(fā)和集成工作中被嚴(yán)重困擾，如F－35的發(fā)動機，JSTARS的再點火裝置，JPATS的發(fā)動機，KC－10和C－130的AMP。

五、誤區(qū)五：NDI平臺擁有建立完備的供應(yīng)鏈和重要修理及大修（MRO）基礎(chǔ)設(shè)施，以支持新武器系統(tǒng)的部署和持續(xù)保障

真實情況是，由于已經(jīng)存在商業(yè)保障系統(tǒng)，通常的成本和進(jìn)度挑戰(zhàn)就轉(zhuǎn)化為保障系統(tǒng)滿足美國政府的目的。進(jìn)一步的，軍事行動所需的改型和獨特的條款越多，當(dāng)前商業(yè)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)存?zhèn)浼�就越不可能滿足保障軍事行動的系統(tǒng)需求。

如果IT和知識管理系統(tǒng)被清晰的定義，并且工業(yè)界采用的程序和軍方采用的程序相匹配，這個誤區(qū)的看法是有意義的。但由于軍方修改了NDI平臺以滿足軍事需求，以及軍方和工業(yè)用戶以不同的頻率部署升級和改型，兩者的供應(yīng)鏈和MRO的運行和程序就會產(chǎn)生更多的分歧。

六、五大誤區(qū)對進(jìn)行中的T－X項目的影響

T－X項目起初是作為T－38替換的備選方案分析被創(chuàng)建，它的需求文檔最初發(fā)布于2012年，在進(jìn)度方面存在顯著的不穩(wěn)定性和不確定性。這種不確定性來源于因預(yù)算環(huán)境和阿富汗、伊拉克以及中東地區(qū)正在進(jìn)行的沖突導(dǎo)致的巨大的混亂狀態(tài)。

波音正在開發(fā)的T－X教練機（美國波音公司圖片）

考慮到這些情況，空軍和工業(yè)界更改了關(guān)于NDI工作的初期設(shè)想——即空軍可能執(zhí)行一個類似于T－1工作方式的采辦策略，而變?yōu)榕c一些工業(yè)伙伴合作的嘗試，這些工業(yè)伙伴有復(fù)合技術(shù)、增材制造和大幅改善設(shè)計和工程的工具，一個純凈的表單設(shè)計可以加速開發(fā)、試驗、部署和運行將被空軍在未來的50年使用的T－X飛機的過程，同時大幅降低單位成本和長期運營和持續(xù)保障的成本。

根據(jù)2012年發(fā)布的初始需求文檔草案，有3個現(xiàn)存的平臺和一個清晰的表單設(shè)計可能參與競爭，即波音T－X教練機、意大利萊昂納多公司基于M－346的T－100教練機和洛克希德與韓國合作研制的T－50A教練機。由于該計劃在接下來的3年里時快時慢，兩個工業(yè)團隊在空軍的鼓勵下開始用他們自己的資金進(jìn)行全新設(shè)計。當(dāng)空軍在2015年3月發(fā)布了下一版需求文檔草案時，萊昂納多公司的方案被競爭淘汰，因為性能需求超出了它們的已知能力。

2016年的空戰(zhàn)研討會表明空軍在重新審視他們的采辦策略，因為當(dāng)2010年空軍與潛在的OEM競標(biāo)者合作并試飛他們的系統(tǒng)時敲定的方案，已經(jīng)以一種誤區(qū)3中提到的確認(rèn)“實際”的方式，變更了他們最近關(guān)于下一版需求文檔草案的討論。

草案發(fā)布的初期，通過競爭的平臺團隊和全新設(shè)計團隊都被門限值和目標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)所激勵，因為空軍意圖給予每種個團隊在改型或設(shè)計其最終提交的方案時以顯著的權(quán)衡空間。2016年的討論表明，除非在源選擇過程的終端有要求，空軍可能不會使用目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)，這將取消對承包商交付一款超越空軍基本需求或甚至能在未來執(zhí)行其他任務(wù)的飛機的激勵。進(jìn)一步的，其他討論也表明空軍僅需要最近暴露的執(zhí)行專項演習(xí)的飛行數(shù)據(jù)，作為每個競標(biāo)者提案的一部分。只有成熟的平臺能提供那種數(shù)據(jù)，它很可能在最終的征求建議書發(fā)布前淘汰另兩種全新設(shè)計。

2016年時有至少2種競標(biāo)NDI平臺和2種全新設(shè)計，包括波音和洛克希德與韓國合作的團隊。現(xiàn)存平臺團隊致力于攻關(guān)上述誤區(qū)5描述的問題，并基于30年的設(shè)計交付滿足空軍門限值需求的平臺和訓(xùn)練系統(tǒng)。雖然波音的全新設(shè)計團隊可能無法用他們的驗證機演示類似NDI的表現(xiàn)，但他們正處于最有利的競爭地位以交付設(shè)計、制造規(guī)劃以及超過空軍門限值需求的先進(jìn)裝備技術(shù)，并顯著降低運營成本。

2018年9月28日，波音公司和美空軍宣布，雙方已經(jīng)簽署價值90億美元的新一代高級教練機T－X項目合同。波音與瑞典薩博公司將合作生產(chǎn)351架飛機和46套模擬器，取代已經(jīng)服役半個世紀(jì)的T－38“禽爪”教練機。

2019年3月，T－X再次發(fā)生了重大的需求蔓生。美空軍高層聲稱，盡管用新型T－X教練機取代已有50多年歷史的T－38教練機仍是該計劃的重中之重，但美空軍也在考慮是否可以采購T－X教練機改作其他用途，包括把T－X裝備武器變成輕型戰(zhàn)斗機，或打造成對敵空戰(zhàn)訓(xùn)練平臺。

2010年時空軍最初設(shè)想的NDI采辦方法如果遵循T－1教練機的采辦模式，現(xiàn)在的T－X或許早已正式服役�，F(xiàn)在采用的較大幅度改型的方案覆蓋了全部的五個誤區(qū)，雖然可以為空軍提供在未來增長和持續(xù)的競爭能力，但導(dǎo)致T－X項目變成了一種類似NDI的解決方案，項目的成本和進(jìn)度已經(jīng)遠(yuǎn)超最初的預(yù)期，這個將供許多代飛行員進(jìn)行空戰(zhàn)訓(xùn)練的平臺不知何時才能投入使用。

（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心 蔡天恒）

本篇供稿：系統(tǒng)工程研究所

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