芝能科技出品

2025年4月16日，工信部召開(kāi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)，針對(duì)《工業(yè)和信息化部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了測(cè)試驗(yàn)證、宣傳規(guī)范、OTA管理及事故報(bào)告等強(qiáng)制性要求，標(biāo)志著智能駕駛行業(yè)進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代。

從2025年開(kāi)始的“智駕平權(quán)”到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，工信部新規(guī)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的深遠(yuǎn)影響，聚焦車企在測(cè)試驗(yàn)證、宣傳合規(guī)及OTA管理中的具體執(zhí)行措施，探討新規(guī)如何平衡技術(shù)創(chuàng)新與安全保障，展望其對(duì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。

芝能汽車認(rèn)為，新規(guī)以安全為核心，重塑了智駕行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，車企需通過(guò)技術(shù)優(yōu)化與合規(guī)管理在監(jiān)管與創(chuàng)新間找到平衡。

01

工信部新規(guī)

的背景與核心要求

工信部《通知》及4月16日推進(jìn)會(huì)的召開(kāi)，源于智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)快速發(fā)展中暴露的安全隱患與監(jiān)管漏洞，通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)范提升產(chǎn)品安全水平，推動(dòng)行業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

從高速NOA（Navigate on Autopilot）、城市NOA（Navigate on Autopilot）、端到端智駕技術(shù)的爆發(fā)式普及顯著提升了輔助駕駛的便利性，但頻發(fā)的輔助駕駛事故，暴露了功能邊界模糊、過(guò)度宣傳及消費(fèi)者誤用的問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)對(duì)輔助駕駛安全性的廣泛質(zhì)疑。

這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)車企需充分開(kāi)展組合駕駛輔助系統(tǒng)（CDAS）測(cè)試驗(yàn)證，明確功能邊界與安全響應(yīng)措施，杜絕夸大宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，確保生產(chǎn)一致性與質(zhì)量安全。

● 《通知》從測(cè)試、宣傳、OTA管理和事故報(bào)告四個(gè)維度提出具體要求：

◎ 車企需在產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表中補(bǔ)充40條CDAS和OTA相關(guān)參數(shù)，納入準(zhǔn)入和生產(chǎn)一致性管理，已準(zhǔn)入產(chǎn)品須在2025年6月1日前補(bǔ)報(bào)；

◎ 深化產(chǎn)品監(jiān)管，要求車企提交深度測(cè)試方案，覆蓋功能、場(chǎng)景、人機(jī)交互和耐久性測(cè)試，結(jié)合虛實(shí)測(cè)試與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)方法驗(yàn)證安全性和穩(wěn)定性；

◎ OTA升級(jí)需全面?zhèn)浒福�非參�?shù)變更的升級(jí)可備案后實(shí)施，涉及自動(dòng)駕駛或缺陷召回的升級(jí)需取得許可；

◎ CDAS失效或事故需按附件3要求向工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告。

● 從工程視角看，新規(guī)對(duì)CDAS的技術(shù)驗(yàn)證提出高標(biāo)準(zhǔn)。

◎ 例如功能測(cè)試需覆蓋AEB（自動(dòng)緊急制動(dòng)）、LDW（車道偏離預(yù)警）等核心功能；

◎ 場(chǎng)景測(cè)試需包括ODD（設(shè)計(jì)運(yùn)行域）內(nèi)典型場(chǎng)景（如彎道、擁堵）和邊緣案例（如極端天氣）；

◎ 人機(jī)交互測(cè)試需驗(yàn)證脫手檢測(cè)（車速>10km/h時(shí)持續(xù)監(jiān)測(cè)方向盤狀態(tài)）和報(bào)警有效性，耐久性測(cè)試需確保24個(gè)月系統(tǒng)穩(wěn)定性。

中國(guó)汽車企業(yè)在推出輔助駕駛功能之前，需投入大量資源構(gòu)建高精度測(cè)試體系，并優(yōu)化軟件算法以應(yīng)對(duì)高危場(chǎng)景（SOTIF與ISO 26262標(biāo)準(zhǔn)）。

我們可以認(rèn)為這次《通知》的執(zhí)行對(duì)車企提出了多維度的技術(shù)與管理挑戰(zhàn)，同時(shí)將深刻重塑智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展路徑。

● 從可執(zhí)行角度看，

◎ 車企需在產(chǎn)品準(zhǔn)入、測(cè)試驗(yàn)證、宣傳合規(guī)和OTA管理等方面采取具體措施；

◎ 補(bǔ)充40條CDAS和OTA技術(shù)參數(shù)并納入準(zhǔn)入管理，要求車企完善產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，涉及傳感器精度（如激光雷達(dá)點(diǎn)云密度）、算力平臺(tái)（TOPS）、功能邊界（如AEB剎停速度）等；

◎ 深化監(jiān)管要求車企提交深度測(cè)試方案，通過(guò)虛實(shí)結(jié)合（HIL仿真+實(shí)車測(cè)試）和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)（高精度數(shù)據(jù)采集）驗(yàn)證系統(tǒng)安全性，邊緣場(chǎng)景需模擬雨雪霧等極端天氣，測(cè)試周期是需要確認(rèn)的；

◎ OTA升級(jí)需全面?zhèn)浒福�涉及輔助駕駛駕駛功能的升級(jí)需取得許可，召回缺陷的OTA需按《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》執(zhí)行，這要求車企優(yōu)化軟件版本管理并建立快速響應(yīng)機(jī)制；

◎ 事故報(bào)告機(jī)制要求車企在CDAS失效或碰撞后立即報(bào)告，包含系統(tǒng)狀態(tài)、傳感器數(shù)據(jù)和駕駛員行為等，需構(gòu)建實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)。

禁用“代客泊車”“一鍵召喚”等功能及限制駕駛員脫離行為（如禁止座椅平躺）對(duì)于目前消費(fèi)者的吸引力是有一些影響的，車企需在安全與便利間尋找平衡。

新規(guī)的實(shí)施將顯著提高合規(guī)成本，但通過(guò)規(guī)范宣傳（如禁用“自動(dòng)駕駛”“高階智駕”術(shù)語(yǔ)）與OTA頻次，有助于重建消費(fèi)者信任，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

02

新規(guī)對(duì)車企

的執(zhí)行挑戰(zhàn)與行業(yè)影響

現(xiàn)實(shí)來(lái)看，2025年帶來(lái)的智能駕駛平權(quán)的風(fēng)潮，也帶來(lái)了很大的壓力。對(duì)于汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是迫于無(wú)奈的。因?yàn)橼s不上這波，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)壓力很大。

所以很多汽車企業(yè)發(fā)布了輔助駕駛戰(zhàn)略，是從不同層級(jí)加班加點(diǎn)，本來(lái)就是你上我也上的局面。

● 測(cè)試管理上，嚴(yán)禁公測(cè)、“千人團(tuán)”“萬(wàn)人團(tuán)” 等讓用戶參與測(cè)試的形式，所有測(cè)試需充分驗(yàn)證后走公告流程，按照汽車管理標(biāo)準(zhǔn)保障用戶安全，杜絕用戶成為測(cè)試對(duì)象。

● 宣傳方面，避免使用 “自動(dòng)”“自主”“智駕”“高階智駕” 等易夸大宣傳的詞匯，統(tǒng)一采用 “組合輔助駕駛” 表述，防止誤導(dǎo)消費(fèi)者。針對(duì) OTA 升級(jí)，為降低頻繁 OTA 帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，要求車企做好版本風(fēng)險(xiǎn)管理，充分驗(yàn)證后再進(jìn)行升級(jí)。

● 技術(shù)層面，將駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（DMS）作為輔助駕駛監(jiān)管核心要素，通過(guò)人臉 ID 識(shí)別、限制座椅調(diào)節(jié)和平躺功能等技術(shù)手段，防止駕駛員脫離駕駛狀態(tài)。

● 到底好沒(méi)好，先推出來(lái)再說(shuō)，但是這波確實(shí)是強(qiáng)監(jiān)管下面的影響。

◎ 合規(guī)能力強(qiáng)的頭部企業(yè)將加速整合市場(chǎng)，行業(yè)集中度 CR3 預(yù)計(jì)提升至 80% 以上，從目前的情況來(lái)看第三方供應(yīng)商華為引望、Momenta、地平線和卓馭等幾家寄回事很大的，汽車企業(yè)的自研帶來(lái)了更大的壓力。

◎ 消費(fèi)者端對(duì)輔助駕駛車輛，有了更高的期待，這是從NOA功能從10萬(wàn)級(jí)到百萬(wàn)級(jí)功能的必然過(guò)程。

◎ 客觀來(lái)說(shuō)，這次也為L(zhǎng)2到L3級(jí)輔助駕駛做了鋪墊，因?yàn)椴淮嬖贚2+和L2++和L2.9了，相關(guān)條例實(shí)施和車企量產(chǎn)計(jì)劃推進(jìn)，監(jiān)管體系將向 “責(zé)任劃分機(jī)制” 轉(zhuǎn)變，在數(shù)據(jù)安全、保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定等方面細(xì)化，形成完整閉環(huán)。

小結(jié)

這次監(jiān)管的強(qiáng)化，以安全為核心重塑了智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的監(jiān)管框架，通過(guò)嚴(yán)格的準(zhǔn)入、測(cè)試、宣傳和OTA管理要求，遏制了智駕亂象，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，通過(guò)規(guī)范宣傳與功能邊界重建了消費(fèi)者信任，長(zhǎng)期將加速技術(shù)迭代與行業(yè)洗牌。

       原文標(biāo)題 : 強(qiáng)監(jiān)管下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車：新規(guī)詳細(xì)解析