2024年以來，低空經(jīng)濟相關(guān)政策密集出臺。這一新興產(chǎn)業(yè)因其巨大潛力和廣闊前景備受關(guān)注，從國家到地方相繼出臺了一系列政策，也吸引了包括車企、動力電池等在內(nèi)的汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)爭相進入。

似乎是一夜之間，“低空經(jīng)濟”一詞突然火了，成為了各方競相追逐的新賽道。

那么，何謂“低空經(jīng)濟”？從相關(guān)政策文件的表述來看，低空經(jīng)濟是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器在低空空域內(nèi)的各類飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展低空經(jīng)濟對于激活立體空間資源、提供高效公共服務(wù)、改變生產(chǎn)生活方式、催生跨界融合新生態(tài)、打造經(jīng)濟增長新引擎、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

有數(shù)據(jù)顯示，低空經(jīng)濟涉及低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)等眾多領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長，可以達到投入產(chǎn)出比約1:10，就業(yè)帶動比約1:12。我國低空經(jīng)濟規(guī)模在2023年達到5059.5億元，相比2022年增幅達到33.8%；預(yù)計到2026年底將突破1萬億元，2030年有望達到2萬億元。鑒于此，低空經(jīng)濟被看作是蘊藏萬億級規(guī)模潛力的藍海市場。搶跑，正成為各方力量發(fā)力這一新賽道的關(guān)鍵詞。

地方政策密集出臺

從國家層面來看，在2024年政府工作報告中，首次提及“低空經(jīng)濟”一詞。在今年3月份發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》中，更是提出到2030年，推動低空經(jīng)濟形成萬億級市場規(guī)模。

除了中央層面在大力部署，各省市也在加速布局低空經(jīng)濟。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有26個省、自治區(qū)、直轄市將低空經(jīng)濟寫進了政府工作報告，湖南、海南、安徽、四川、廣東等多地發(fā)布了低空經(jīng)濟的相關(guān)政策。

從各省市發(fā)布的政策文件來看，低空制造、場景培育、空域管理是各地低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃共通的重點。其中，為引進、支持低空經(jīng)濟制造業(yè)，北京明確提出支持先進整機研制，安徽、湖南、山西等省均強調(diào)聚焦整機制造與關(guān)鍵配套，并將提供租金、投資補貼等。

低空場景應(yīng)用廣泛，各省市因地制宜，都提出了自己的發(fā)展規(guī)劃。如北京市計劃在物流配送上依托延慶八達嶺機場開通西北物流支線等航線；湖南將應(yīng)用場景拓展至航空體育運動發(fā)展，如滑翔傘、航空跳傘、飛艇、熱氣球等；內(nèi)蒙古地廣人稀，低空經(jīng)濟在農(nóng)牧業(yè)的應(yīng)用場景成為發(fā)力點。

空域管理此前已有試點。自2017年以來，四川、海南、湖南、江西、安徽5省成為全國首批低空空域管理改革試點省份。而在各地的低空經(jīng)濟行動方案中，無一例外均提到要建立軍地民協(xié)同機制。如安徽省指出深化省級層面與軍方溝通交流，建立軍民融合溝通機制。

另外，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，到2027年達到500億元以上規(guī)模為起步預(yù)期。上海、河南等均將目標(biāo)定在了500億元以上，安徽則力爭達到800億元，湖北力爭突破1000億元，廣東最為財大氣粗，計劃2026年就要超過3000億元。照此測算，我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)想要達到2萬億元規(guī)模指日可待。

大小城市搶跑先行

除了各省份爭相出臺低空經(jīng)濟相關(guān)政策以外，大小城市的搶跑行動已經(jīng)不勝枚舉。

早在2023年10月，蕪湖就發(fā)布了《蕪湖市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2025年）》，深圳市隨后在12月發(fā)布了《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。2024年是各級城市大爆發(fā)的一年：2月，蘇州；3月，共青城；4月，沈陽、無錫、重慶兩江新區(qū)；5月，南京、十堰、天津市寧河區(qū)；6月，杭州、合肥、武漢、長沙；7月，廣州、雄安新區(qū)、河池；8月，上海、佛山、紹興……眾多城市紛紛發(fā)布了低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>

其中，在一線城市中，深圳低空立法走在全國前列。2024年初，深圳出臺全國首部低空經(jīng)濟立法——《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持和保障。

據(jù)悉，在2023年，深圳低空經(jīng)濟年產(chǎn)值已超過900億元，同比增長20%；同一年里，深圳成功開辟了77條無人機航線，新增設(shè)了73處無人機起飛和降落點，完成了61萬次的載貨無人機飛行。消費級別的無人機在全球市場上占據(jù)了70%的份額，而工業(yè)級別的無人機則占據(jù)了全球市場50%的份額。

數(shù)據(jù)顯示，目前深圳匯集了超過1700家涉及低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，包括大疆創(chuàng)新、豐翼科技、美團無人機、中信海直等龍頭企業(yè)，以及峰飛航空等eVTOL領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。這些企業(yè)覆蓋了低空制造、低空飛行、低空保障以及綜合服務(wù)等上中下游領(lǐng)域。

相比深圳，廣州稍顯遜色。官方數(shù)據(jù)顯示，廣州目前擁有低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)300多家，其中核心企業(yè)69家。

除了深圳和廣州，北京、上海、成都、武漢等城市，依托各自在科技、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，開始積極布局低空經(jīng)濟，試圖在無人航空器研發(fā)、智慧物流、城市管理等方面取得突破。

值得關(guān)注的是，眼下參與到低空經(jīng)濟項目爭奪戰(zhàn)的城市，已經(jīng)不局限于北上廣深等一線城市，很多意料之外的低線城市也展現(xiàn)出了不小的競爭力。

7月25日，廣西河池市和小鵬匯天簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動飛行汽車產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞�。同一天，《河池市低空�?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》發(fā)布，將從低空應(yīng)用場景探索、低空基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、加快形成低空裝備產(chǎn)業(yè)鏈、促進低空經(jīng)濟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大方面部署重點行動任務(wù)。

8月14日，《佛山市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2026年）》正式印發(fā)，明確到2026年初步建立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，到2030年低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

同一天，《紹興市人民政府關(guān)于推進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》發(fā)布，計劃到2027年，建成具有紹興特色的“有人機+無人機”低空空域智能一體化管理服務(wù)體系和“先進制造業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”一體化協(xié)同發(fā)展模式。

此外，包括安徽蕪湖、江西共青城、湖北十堰等低線城市，也都制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和具體措施，致力于搶抓低空經(jīng)濟帶來的新一輪戰(zhàn)略機遇和黃金窗口。

短時間內(nèi)，多地發(fā)文指導(dǎo)低空經(jīng)濟發(fā)展，低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速。得益于政策的推動，低空經(jīng)濟將進入快速發(fā)展期，在國家高度重視和地方積極布局的背景下，我國低空經(jīng)濟未來發(fā)展空間巨大。注：本文首發(fā)于《汽車縱橫》雜志2024年9月刊“熱點追蹤”欄目，原標(biāo)題為《地方政府掀起“低空經(jīng)濟”爭奪戰(zhàn)》敬請關(guān)注。

圖片：來自網(wǎng)絡(luò)

文章：汽車縱橫

排版：汽車縱橫

       原文標(biāo)題 : 來不及解釋了，快上車！地方政府掀起“低空經(jīng)濟”爭奪戰(zhàn)