2019年3月，美國(guó)防部各軍種和直屬機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站上陸續(xù)公布了2020財(cái)年國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)文件。美國(guó)防部公布的2020財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)概要文件明確指出，美軍2020財(cái)年在高超聲速領(lǐng)域（含反高超）申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額高達(dá)26億美元，并計(jì)劃在2020－2024財(cái)年累計(jì)申請(qǐng)105億美元。經(jīng)統(tǒng)計(jì)（詳見(jiàn)注釋1），美國(guó)防部2020財(cái)在高超聲速領(lǐng)域申請(qǐng)的科研預(yù)算總額為22．2億美元（尚有約3．8億美元預(yù)算無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)，占比約14．6％），相比2019財(cái)年申請(qǐng)的11．45億美元增長(zhǎng)94％，相比2019財(cái)年獲批的14．49億美元增長(zhǎng)53．1％，再次創(chuàng)下近十年來(lái)的歷史新高，充分體現(xiàn)了美國(guó)防部研究與工程副部長(zhǎng)將“高超聲速”列為第一要?jiǎng)?wù)的重視地位�？傮w上，美軍加速推動(dòng)陸�？�4型高超聲速導(dǎo)彈型號(hào)研制和快速部署，是2020財(cái)年美軍高超聲速科研預(yù)算翻倍式暴漲的主要原因。

／＊注釋1：關(guān)于統(tǒng)計(jì)口徑的說(shuō)明：美軍國(guó)防預(yù)算按三個(gè)等級(jí)的科研活動(dòng)來(lái)編制，從大到小分別是“計(jì)劃”、“項(xiàng)目”和“課題”（分別對(duì)應(yīng)預(yù)算文件中的“ProgramElement／PE”、 Project”和“Title”）。其中，“課題”作為最小的預(yù)算編制單元，會(huì)在預(yù)算文件中分別列出上一財(cái)年、本財(cái)年和下一財(cái)年的年度預(yù)算額，以及相應(yīng)財(cái)年已完成或計(jì)劃完成的科研內(nèi)容條目，而科研內(nèi)容條目則通常不會(huì)單獨(dú)編制預(yù)算。本文只統(tǒng)計(jì)“課題”級(jí)及以上的高超聲速技術(shù)科研活動(dòng)預(yù)算。本文所述“統(tǒng)計(jì)”，均為該口徑的統(tǒng)計(jì)。盡管這是一種不完全統(tǒng)計(jì)方法，但通過(guò)對(duì)比印證，該統(tǒng)計(jì)方法能夠有效反映出美軍高超聲速科研預(yù)算的主體內(nèi)容。＊／

一、美軍2020財(cái)年高超聲速科研預(yù)算總體分布情況

美國(guó)防部2020財(cái)年申請(qǐng)預(yù)算總額約7180億美元，其中科研預(yù)算總額約1042億美元，分別比去年提交的2019財(cái)年申請(qǐng)額增加4．7％和12．8％。在全軍科研預(yù)算中，高超聲速科研預(yù)算總額超過(guò)22．2億美元，占2．1％，比去年（占比1．4％）擴(kuò)大了0．7個(gè)百分點(diǎn)。

從主管機(jī)構(gòu)來(lái)看，主要分布在空軍、海軍、陸軍、國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）、國(guó)防部長(zhǎng)辦公廳（OSD）和導(dǎo)彈防御局（MDA），主要用于高超聲速導(dǎo)彈、高超聲速飛機(jī)動(dòng)力和可重復(fù)使用航天運(yùn)載器的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、演示驗(yàn)證和原型機(jī)研制等科研工作。其中空軍占比最大，約7．07億美元，占31．8％；MDA占比最小，約1．57億美元，占7．1％；海軍、陸軍、DARPA和OSD分別為6．01億美元、2．28億美元、3．24億美元和2．04億美元。從2020財(cái)年開(kāi)始，美海軍和陸軍的大力參與，意味著美軍高超聲速裝備和技術(shù)研究工作已經(jīng)在全軍三大軍種和三個(gè)直屬科研機(jī)構(gòu)全面展開(kāi)。

美國(guó)防部2020財(cái)年高超聲速領(lǐng)域申請(qǐng)預(yù)算總體分布概況（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心，廖孟豪制圖）

按科研活動(dòng)類(lèi)型劃分，2020財(cái)年申請(qǐng)的22．2億美元預(yù)算總額中，占比最大的是“先進(jìn)部件發(fā)展與原型機(jī)”類(lèi)（6．4類(lèi)）加“系統(tǒng)發(fā)展與演示驗(yàn)證”類(lèi)（6．5類(lèi)），總額約16．69億美元，占75．2％，同比去年提交的2019財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)額增長(zhǎng)211％，全部用于支持陸�？杖�軍立項(xiàng)開(kāi)展的4型高超聲速助推滑翔導(dǎo)彈型號(hào)研制工作。其次是“先進(jìn)技術(shù)發(fā)展”類(lèi)（6．3類(lèi)）科研預(yù)算，總額約4．88億，占22％，同比增長(zhǎng)13％，主要由美空軍和DARPA投向戰(zhàn)術(shù)級(jí)高超聲速導(dǎo)彈、高超聲速飛機(jī)用渦輪基組合沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)（TBCC）和火箭動(dòng)力可重復(fù)使用空天運(yùn)載飛行器等飛行演示驗(yàn)證或地面集成驗(yàn)證科研活動(dòng)。最小的部分為“應(yīng)用研究”類(lèi)（6．2類(lèi)）科研預(yù)算，總額約0．63億，占5．5％，同比增長(zhǎng)10．7％，主要由美空軍投向高超飛行器總體與氣動(dòng)、熱防護(hù)材料、高速／高超聲速結(jié)構(gòu)和超燃沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)等共性技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。

美國(guó)國(guó)防部2020財(cái)年高超聲速領(lǐng)域申請(qǐng)預(yù)算金額較大的型號(hào)研制和系統(tǒng)級(jí)演示驗(yàn)證項(xiàng)目

需要說(shuō)明的是，在以上統(tǒng)計(jì)獲得的22．2億美元之外，美軍在預(yù)算文件中還公開(kāi)編列了大量“課題”級(jí)以下的高超聲速技術(shù)科研工作，涵蓋了面向高超聲速導(dǎo)彈和飛機(jī)等應(yīng)用背景的自適應(yīng)制導(dǎo)與控制、高速渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)、導(dǎo)航、導(dǎo)引頭、戰(zhàn)斗部、數(shù)值仿真、試驗(yàn)等技術(shù)的研發(fā)以及高超聲速地面風(fēng)洞、特種環(huán)境試驗(yàn)、大氣數(shù)據(jù)測(cè)量、試飛測(cè)控等設(shè)施的維護(hù)、升級(jí)和改造。這其中不乏投資數(shù)千萬(wàn)甚至上億美元的科研活動(dòng)，但由于預(yù)算編制等級(jí)不夠，無(wú)法分離出其中投在相關(guān)高超聲速技術(shù)上的預(yù)算的準(zhǔn)確數(shù)額，因此未納入本文統(tǒng)計(jì)范疇。這也是本文統(tǒng)計(jì)總額（即22．2億美元）與美國(guó)防部公布的實(shí)際總額（即26億美元）之間存在約3．8億美元差額的主要原因。