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《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035 年)》全文及點(diǎn)評

以下是2022年3月23日國家發(fā)改委發(fā)布的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》原文。香橙會(huì)研究院做了點(diǎn)評,僅供參考。

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源,正逐 步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳 中和目標(biāo),深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高 效的能源體系,促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》, 編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為 2021-2035 年。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:①規(guī)劃是2021-2035中長期規(guī)劃,且由國家發(fā)改委發(fā)布,規(guī)劃級別超過預(yù)期;②規(guī)劃共13頁,略顯單薄。

為助于對規(guī)劃背景的理解,我們這里采用一位氫能行業(yè)資深人士的點(diǎn)評:

“看著國家氫能規(guī)劃即將發(fā)布,朋友圈刷屏,忽然記起2017年冬天去北京匯報(bào)工作,兼介紹氫能技術(shù)。當(dāng)時(shí)接待的幾位國家發(fā)改領(lǐng)導(dǎo)很客氣,對氫能的認(rèn)可度卻不高。第一:中國的氫能自主產(chǎn)業(yè)鏈在哪?靠進(jìn)口巴拉德電堆?(原話就是這么問的)我們需要的是一個(gè)產(chǎn)業(yè),不僅僅是一個(gè)產(chǎn)品;第二:氫氣從哪來?有了電,再去制氫,效率不高,有意義嗎?第三:氫能大巴太貴了,300多萬一輛,是搶劫嗎?(原話就是這么說的)。

通過5年時(shí)間,通過行業(yè)努力(不是靠辯論)回答了上述問題,盡管還只是一部分:理順了氫能在氫能源結(jié)構(gòu)中的位置及邏輯、展示了綠氫在今后的可持續(xù)發(fā)展性、實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板、BOP組件、以及基礎(chǔ)核心材料的國產(chǎn)化、電堆千瓦價(jià)格從1萬元下降到1千…...

氫能國家戰(zhàn)略成為一個(gè)里程碑,對國家是這樣,對每個(gè)在努力堅(jiān)守的氫能人也是這樣的。期待下一個(gè)5年!”

一、現(xiàn)狀與形勢

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求形成歷史性交匯。以燃料電池為代表的氫能開發(fā)利用技術(shù)取得重大突破,為實(shí)現(xiàn)零排放的能源利用提供重要解決方案,需要牢牢把握全球能源變革發(fā)展大勢和機(jī)遇,加快培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),加速推進(jìn)我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:對形勢說的很深刻,科技革命+產(chǎn)業(yè)變革+技術(shù)突破=零排放重要解決方案。

從國際看,全球主要發(fā)達(dá)國家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,氫能已成為加快能源轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇。全球氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)趨于成熟,燃料電池出貨量快速增長、成本持續(xù)下降,氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提速,區(qū)域性氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正在形成。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)趨于成熟,燃料電池出貨量快速增長,成本持續(xù)下降,基礎(chǔ)設(shè)施明顯提速,氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)正在形成,從點(diǎn)-線-面上說明氫能產(chǎn)業(yè)正接近于產(chǎn)業(yè)化的臨界點(diǎn)。

從國內(nèi)看,我國是世界上最大的制氫國,年制氫產(chǎn)量約3300 萬噸,其中,達(dá)到工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約 1200 萬噸?稍偕茉囱b機(jī)量全球第一,在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢,已初步掌握氫能制備、儲運(yùn)、加氫、燃料電池和系統(tǒng)集成等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝,在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)燃料電池汽車小規(guī)模示范應(yīng)用。全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過 300 家, 集中分布在長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:①全行業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過300家,說明行業(yè)規(guī)模還比較。虎诋a(chǎn)業(yè)集中分布在長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域,短期我國氫能行業(yè)發(fā)展的重中之重,起帶頭引領(lǐng)作用的,仍將是這三個(gè)地區(qū)。

但總體看,我國氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期,相較于國際先進(jìn)水平,仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高,支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展路徑尚需進(jìn)一步探索等問題和挑戰(zhàn)。同時(shí),一些地方盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化競爭、低水平建設(shè)的 苗頭有所顯現(xiàn)。面對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),亟需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 和統(tǒng)籌謀劃,進(jìn)一步提升氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,不斷拓展市場應(yīng)用新空間,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

二、戰(zhàn)略定位

氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。充分發(fā)揮氫能作為 可再生能源規(guī);咝Ю玫闹匾d體作用及其大規(guī)模、長周期儲 能優(yōu)勢,促進(jìn)異質(zhì)能源跨地域和跨季節(jié)優(yōu)化配置,推動(dòng)氫能、電能 和熱能系統(tǒng)融合,促進(jìn)形成多元互補(bǔ)融合的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:氫能三大戰(zhàn)略定位,是此規(guī)劃最大的亮點(diǎn)。氫能首要定位是未來國家能源體系的重要組成部分,三個(gè)關(guān)鍵詞,能源-能源體系-重要組成部分,明確了氫能的能源屬性,且是未來國家能源體系重要組成部分,非常重要。

氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。以綠色低碳為 方針,加強(qiáng)氫能的綠色供應(yīng),營造形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài),提升 我國能源安全水平。發(fā)揮氫能對碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的支撐作用, 深挖跨界應(yīng)用潛力,因地制宜引導(dǎo)多元應(yīng)用,推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端的能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型和高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展,減少溫室 氣體排放。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:這一戰(zhàn)略定位是說氫能雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力工具。提雙碳,少不了氫能。

氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。以科技自立自強(qiáng)為引領(lǐng),緊扣全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢, 加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),加快突破氫能核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸,加速產(chǎn)業(yè)升級壯大,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)和創(chuàng)新發(fā)展。踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)氫能技術(shù)裝備取得突破,加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新增長點(diǎn), 為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:這一定位是說氫能是一個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),不僅如此,還是未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向,難怪地方政府爭相布局。“可再生能源發(fā)電+氫儲能”已經(jīng)是過去一段時(shí)間全行業(yè)在發(fā)力的發(fā)展方向,這條賽道將持續(xù)高熱。

三、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí) 黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊扣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,著眼搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局,提升創(chuàng)新能力, 完善管理體系,規(guī)范有序發(fā)展,提高氫能在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重, 為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,提高氫能在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,這些字眼都說明該規(guī)劃站位高,立意遠(yuǎn)。

(二)基本原則

創(chuàng)新引領(lǐng),自立自強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快氫能創(chuàng)新體系建設(shè),以需求為導(dǎo)向,帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸,建立健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。充分利用全球創(chuàng)新資源,積極參與全球氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。

安全為先,清潔低碳。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求, 建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化對氫能制、儲、輸、 加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控,提升全過程安全管理水平,確保氫能利用安全可控。構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,嚴(yán)格控制化石能源制氫。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:規(guī)劃明確多元化制氫體系,重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,嚴(yán)控化石能源制氫。

市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用, 突出企業(yè)主體地位,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性,積極探索氫能利用的商業(yè)化路徑。更好發(fā)揮政府作用,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性制度體系,強(qiáng)化全國一盤棋,科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局, 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

穩(wěn)慎應(yīng)用,示范先行。積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用,統(tǒng)籌考慮氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間,與技術(shù)創(chuàng)新水平相適 應(yīng),有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范,避免一些地方盲目布 局、一擁而上。堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面,因地制宜拓展氫能應(yīng)用場景,穩(wěn)慎推動(dòng)氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的多元應(yīng)用。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:“穩(wěn)慎”這個(gè)詞,恐怕會(huì)成為行業(yè)的一個(gè)流行語了。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到 2025 年,形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,基本掌握核心技術(shù)和制造工藝,初步建立較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。氫能示范應(yīng)用取得明顯成效,清潔能 源制氫及氫能儲運(yùn)技術(shù)取得較大進(jìn)展,市場競爭力大幅提升,初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。燃料電池車輛保有量約 5 萬輛,部署建設(shè)一批加氫站?稍偕茉粗茪淞窟_(dá)到10-20萬噸/年,成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分, 實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排 100-200 萬噸/年。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:發(fā)展目標(biāo)里的近期目標(biāo)也是此次規(guī)劃的亮點(diǎn)。概要如下:

①規(guī)劃明確2025年燃料電池車輛保有量5萬輛,目前保有量1萬輛,“3+2”城市群四年末執(zhí)行目標(biāo)是32305輛(京津冀5300、上海5000、廣東10000、河北7710、河南4295),距離5萬輛的目標(biāo),還差近1萬臺,這1萬輛,可以是第二批、第三批城市群,也可以是城市群之外的地區(qū),想象空間依然存在。

②氫能供應(yīng)體系兩個(gè)技術(shù)路線并行:工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用;并明確可再生能源制氫10-20萬噸/年,從行業(yè)反饋來說,這個(gè)數(shù)據(jù)偏保守,一些地方規(guī)劃的可再生能源制氫項(xiàng)目,應(yīng)該遠(yuǎn)超這個(gè)規(guī)模。

③形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境,預(yù)計(jì)后續(xù)政策會(huì)不少。

再經(jīng)過 5 年的發(fā)展,到 2030 年,形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系,產(chǎn)業(yè)布局合理有序,可再生能源制氫廣泛應(yīng)用,有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:中遠(yuǎn)期強(qiáng)調(diào)可再生能源制氫。處于這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的商業(yè)機(jī)會(huì),需要企業(yè)盡快戰(zhàn)略布局,放長眼光。

到 2035 年,形成氫能產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)?稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費(fèi)中的比重明顯提升,對能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

香橙會(huì)研究院點(diǎn)評:規(guī)劃目標(biāo)是2035年形成氫能產(chǎn)業(yè)體系。

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聲明: 本文由入駐維科號的作者撰寫,觀點(diǎn)僅代表作者本人,不代表OFweek立場。如有侵權(quán)或其他問題,請聯(lián)系舉報(bào)。

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