03

 保持我國(guó)制造業(yè)比重穩(wěn)定的重要意義

我國(guó)制造業(yè)增加值占比從2006年的32．5％降至2019年的27．2％。盡管制造業(yè)占比下降是工業(yè)化的規(guī)律，但在還未高端化的現(xiàn)實(shí)下，我國(guó)制造業(yè)占比下降“過(guò)早”、“過(guò)快”需警惕。

為何保持制造業(yè)比重穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)意義重大？

1、“大國(guó)經(jīng)濟(jì)”的國(guó)情決定必須保持制造業(yè)比重穩(wěn)定

中國(guó)不僅是地理大國(guó)、人口大國(guó)也是經(jīng)濟(jì)大國(guó)、就業(yè)大國(guó)。由于肩負(fù)龐大的國(guó)內(nèi)就業(yè)需求，大國(guó)必須具備相對(duì)完整與獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系、必須保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定性和國(guó)家創(chuàng)新體系的完整性。

2019年排名前15的國(guó)家（地區(qū)）GDP占比

數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，制造業(yè)是全社會(huì)基礎(chǔ)物質(zhì)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“脊梁”，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。唯有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，方是富國(guó)之基；唯有制造業(yè)，方是強(qiáng)國(guó)之本。

制造業(yè)提供人民生活必需，提供產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資料，提供國(guó)防武器裝備，創(chuàng)造精神文明物質(zhì)條件。發(fā)達(dá)的制造業(yè)為服務(wù)業(yè)提供先進(jìn)的工具、裝備和載體。先進(jìn)信息及通信設(shè)備帶動(dòng)了年增加值約3．27萬(wàn)億元的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；汽車制造業(yè)帶動(dòng)2倍于汽車售價(jià)的汽車后服務(wù)業(yè)。

制造業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)崗位上擁有倍增效應(yīng)。根據(jù)MAPI數(shù)據(jù)，每增加1個(gè)制造業(yè)裝配線上的崗位，便能刺激增加6個(gè)供應(yīng)鏈的崗位以及3個(gè)其他行業(yè)的崗位。如此之高的倍增系數(shù)，在其他行業(yè)實(shí)不多見(jiàn)。

從我國(guó)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑上看，制造業(yè)同樣不可或缺。對(duì)于科技創(chuàng)新，制造業(yè)為創(chuàng)新活動(dòng)搭建底層系統(tǒng)，提供創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用的驗(yàn)證場(chǎng)所，可以說(shuō)，是創(chuàng)新的“母體”。

2、工業(yè)“由大變強(qiáng)”的發(fā)展之路要求必須保持制造業(yè)比重穩(wěn)定

當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)問(wèn)題仍然突出。2019年，我國(guó)制造業(yè)增加值3．9萬(wàn)億美元，比美國(guó)和日本的總和還多。盡管擁有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類的完善體系，但關(guān)鍵技術(shù)自給率低，高技術(shù)含量、高附加值的重大裝備和關(guān)鍵材料等仍需大量進(jìn)口。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，硬科技存在短板。

2019年我國(guó)主要工業(yè)品進(jìn)口總額及增速

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署

2019年，我國(guó)進(jìn)口排名靠前的產(chǎn)品以高新技術(shù)產(chǎn)品最為突出，分別是集成電路、初級(jí)形狀塑料、汽車及零配件、計(jì)量檢測(cè)分析自控儀器及器具、醫(yī)藥品等，其中進(jìn)出最多的集成電路進(jìn)口額達(dá)到2．1萬(wàn)億元；盡管我國(guó)是世界第一大機(jī)床生產(chǎn)國(guó)，但高檔機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)仍依賴進(jìn)口。

從體現(xiàn)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平等相關(guān)指標(biāo)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)增加值率一般在35％左右，美國(guó)、德國(guó)甚至超過(guò)了40％，而我國(guó)只有21．4％（2010年）；勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，2019年中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為30948．4美元／人，僅為美國(guó)的20．5％、日本和德國(guó)33．2％和德國(guó)的33．1％，英國(guó)的38．1％。

2019年主要國(guó)家制造業(yè)增加值率對(duì)比（％）

當(dāng)然，我國(guó)利用“國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源”，面向“國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)”的基本特點(diǎn)，決定了我國(guó)制造業(yè)要滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的要求，需要在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“斷點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”問(wèn)題的解決中下更大的力氣，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。