今年2月，上海市發(fā)改委公布2021年上海市重大建設項目清單，在44個先進制造業(yè)項目中，有兩個跟山東企業(yè)有關(guān)，分別是上海天岳碳化硅半導體材料項目和海爾卡薩帝洗滌設備制造。

再往前兩年，來自威海的國內(nèi)醫(yī)療器械領(lǐng)軍企業(yè)威高相繼在上海落地了上�？偛亢屯�高上海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，后者主要包括研發(fā)基地與生產(chǎn)基地兩大板塊。

山東先進制造業(yè)企業(yè)上海建廠背后，是新形勢下從國家到地方都對制造業(yè)的重要價值有了新的認識。

在這個大背景下，各地對先進制造業(yè)的爭奪愈加激烈。相應地，新一輪制造業(yè)“內(nèi)卷”，對城市能級和專業(yè)服務都提出了更高要求。

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這幾年，山東的先進制造業(yè)企業(yè)將觸角伸向上海，建廠和建研發(fā)中心。

2019年7月19日，上海卡薩帝智能制造中心簽約儀式在上海松江海爾智谷舉行。

媒體對這一項目給予了很高的期待，“作為全球首個衣聯(lián)生態(tài)智能制造中心，該項目將實現(xiàn)生態(tài)資源互聯(lián)互通，借力海爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺COSMOPlat，輸出成套定制解決方案，成為長三角智能制造示范樣板項目�！�

同樣在2019年，來自山東威海的中國醫(yī)藥耗材第一廠商威高，正式啟用上�？偛�。

緊接著，2020年4月，威高上海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園在滬簽約，這是上海市在生物醫(yī)藥板塊引進的重點項目，作為上海強化高端產(chǎn)業(yè)，打造高端醫(yī)療制造的重要產(chǎn)業(yè)力量。

簽約儀式上，包括上海市委書記在內(nèi)的上海市領(lǐng)導班子成員悉數(shù)出席。

根據(jù)威高規(guī)劃，將上海設立國際研究院，計劃打造一個超過2000人的研發(fā)大軍，并擬把金融總部、供應鏈中心、醫(yī)療商業(yè)中心放在上海。

威高上海醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃主要包括研發(fā)基地與生產(chǎn)基地兩大板塊。未來，威高（上海）國際研究院所在地虹橋生物醫(yī)藥總部園的項目建成后，將承接威高的高端產(chǎn)品研發(fā)、高精尖技術(shù)開發(fā)、國內(nèi)外市場規(guī)劃、對外合作、資本運作、市場統(tǒng)籌等相關(guān)工作。

海爾和威高之外，最近一家在上海建廠的山東先進制造業(yè)企業(yè)是山東天岳，第三代半導體材料碳化硅龍頭企業(yè)。

2020年6月，山東天岳先進科技股份有限公司的全資子公司——上海天岳半導體材料有限公司成立，注冊資本6000萬元。

上海天岳主要從事6英寸導電型碳化硅半導體材料生產(chǎn)，產(chǎn)品主要用于新能源汽車，軌道交通以及大功率輸電變電等領(lǐng)域。

今年8月，2021年上海臨港新片區(qū)第三季度建設項目集中開工儀式拉開帷幕，會上集中開工項目24個，總投資496．9億元，其中就包括上海天岳半導體產(chǎn)業(yè)基地。

“浦東發(fā)布”報道表示，上海天岳承接了母公司山東天岳的生產(chǎn)技術(shù)和人才資源，在臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)新征用土地100畝，建設“碳化硅半導體材料項目”，該項目總投資25億元，主要從事6英寸碳化硅晶片的生產(chǎn)。在達產(chǎn)年，形成年產(chǎn)導電型碳化硅晶錠2．6萬塊，對應襯底產(chǎn)品30萬片的生產(chǎn)能力。預計投產(chǎn)日期為2022年，達產(chǎn)日期為2026年6月。

此外，作為柴油發(fā)動機龍頭，濰柴動力早在2009年就成立了上海科技創(chuàng)新中心。

中國首個健康品牌商業(yè)化平臺百洋醫(yī)藥也將研發(fā)中心布局上海、蘇州，相繼孵化投資了蘇州同心醫(yī)療和控股了上�，F(xiàn)代中醫(yī)藥股份有限公司。

就在11月25日，蘇州同心醫(yī)療生產(chǎn)的“植入式左心室輔助系統(tǒng)”設備上市申請獲得國家藥監(jiān)局批準，這是國家藥監(jiān)局批準的全國首個擁有完備自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)人工心臟，也是首個獲得批準的全磁懸浮式人工心臟。

長三角之外，山東第三家科創(chuàng)板上市企業(yè)、被稱為玻尿酸之王的華熙生物則將產(chǎn)能擴張選在了天津，2021年華熙生物天津廠區(qū)在天津經(jīng)開區(qū)南港工業(yè)區(qū)正式投產(chǎn)。

華熙生物天津廠區(qū)分三期建設，以發(fā)酵技術(shù)平臺、交聯(lián)技術(shù)平臺、科技中藥技術(shù)平臺為核心，規(guī)劃建設64條中試生產(chǎn)線，生物活性材料總體產(chǎn)能規(guī)劃達1000噸，其中透明質(zhì)酸原料產(chǎn)能660噸，還有γ－氨基丁酸、依克多因等多種生物活性物質(zhì)投產(chǎn)。

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可以肯定的是，這些先進制造業(yè)企業(yè)紛紛出走山東，到上海、到長三角、到京津冀建廠，一定是為了更大的發(fā)展空間，這些地方平臺能級更高、提供的舞臺更大，這一點無可厚非。

不過，對比這些城市，也可以發(fā)現(xiàn)山東各地對先進制造業(yè)企業(yè)支持的不足。

2020年10月13日，上海成交1宗工業(yè)用地，由上海天岳半導體材料有限公司以底價7542．00萬元競得202019601地塊，出讓總用地面積為66733．50㎡，建設用地面積66733．50㎡，容積率2．0。

以此來算，上海天岳在上海臨港的拿地成本為75．34萬元／畝。

而2019年山東天岳拍下的槐蔭區(qū)臘山河西路以東、美里路以南濟南寬禁帶半導體小鎮(zhèn)項目（一期）工業(yè)用地，土地面積29721㎡，成交價4681萬。

以此來算，山東天岳在濟南槐蔭區(qū)的拿地成本為105萬元／畝。

雖然工業(yè)地價受各種不同因素制約，但放到同一緯度下，上海臨港的工業(yè)地價比濟南槐蔭區(qū)還要低近30萬元／畝，這恐怕是值得包括濟南在內(nèi)山東各個城市應該深入思考的問題。

工業(yè)用地價格高，不止是濟南出現(xiàn)，青島也有類似的問題。

2021年7月20日的青島日報企業(yè)家“吐槽”青島專欄中刊登了青島某電纜電器制造企業(yè)負責人的吐槽，工業(yè)用地也應“房住不炒”，二手工業(yè)用地價格炒得太高。

在這家企業(yè)迫切需要解決土地問題來擴大生產(chǎn)規(guī)模之時，卻發(fā)現(xiàn)“企業(yè)周邊工業(yè)用地的正常出讓價格基本上在每畝40萬元以內(nèi)，相比之下，二手工業(yè)用地的價格就太高了。帶有廠房的二手工業(yè)用地，在招拍掛時價格炒到每畝110萬元到130萬元，而且很多廠房原來都有債務或者抵押情況�！�

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體現(xiàn)在工業(yè)用地價格的差距只是一個縮影，上海城市能級更高帶來的資源配置效率更高和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境也是吸引山東制造業(yè)企業(yè)在此建廠的重要因素。

威高為什么要在上海建立總部？

齊魯晚報曾對此分析，原因只有一個，只有通過在上海的平臺、網(wǎng)絡和通道，才能迅速占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場，在全球范圍快速地配置各項資源，搶占技術(shù)、資本和人才高地。

這個配置資源，一方面是指傳統(tǒng)意義的產(chǎn)業(yè)鏈上下游配置。

比如，據(jù)微信公眾號“五環(huán)外”的一篇分析，“特斯拉上海工廠國產(chǎn)化率90％背后，由上海、蘇州、寧波、無錫等制造業(yè)強市組成的長三角，占據(jù)了85家之多的特斯拉供應商數(shù)量。而他們之中，至少50％的企業(yè)，都有一個共同特點——他們的工廠，大部分坐落于特斯拉臨港工廠的500公里“朋友圈”范圍內(nèi)。”

另一方面配置資源，是指通過城市能級的提升帶來的交易成本、融資成本、人力成本等維持一個較高的性價比。

這其中，上海有很多很好的高校和研究機構(gòu)，這種大環(huán)境的協(xié)同優(yōu)勢對提高研發(fā)效率也十分重要。

山東互聯(lián)網(wǎng)公司浪潮集團曾在受訪時表示，由于高端研發(fā)人員緊缺，公司將重要的研究、運營部門布局在北上深等一線城市，濟南總部則以普通工程師為主。

客觀說，山東高層次人才的外流，的確讓依靠科研創(chuàng)新的高端制造業(yè)企業(yè)望而卻步。

中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷此前分析指出，面對京津冀、長三角以及周邊鄭州、武漢、西安等國家中心城市的強勢崛起，各方對人才、資金、技術(shù)的爭奪已趨白熱化，這都可能對山東產(chǎn)生“虹吸”。

數(shù)據(jù)顯示，近年來山東制造業(yè)占GDP比重持續(xù)下降，由2016年的33．5％下降到2019年的27．8％。

不過好在，2020年山東全省制造業(yè)投資增長7．6％，高于固定資產(chǎn)投資增速4個百分點，扭轉(zhuǎn)了2018年以來制造業(yè)投資持續(xù)下滑的局面，顯示出制造業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場空間趨于好轉(zhuǎn)的良好勢頭。

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在新一輪制造業(yè)“內(nèi)卷”中，比拼的不僅僅是服務態(tài)度、稅收優(yōu)惠、資金支持等基本層面，還有更深層次的專業(yè)服務，尤其是關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才配套、交通基礎設施配套等等。

山東制造業(yè)的整體回升，一方面需要青島等城市，通過更好的營商環(huán)境、更高的城市品質(zhì)和更專業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務，吸引更優(yōu)質(zhì)的制造業(yè)企業(yè)到青島投資建廠。

比如，山東媒體頻頻報道的“威海模式”，通過鏈式招商打造千億級打印機產(chǎn)業(yè)基地。

再比如，青島西海岸新區(qū)圍繞京東方打造的“芯屏”千億級產(chǎn)業(yè)集群。

10月13日，備受關(guān)注的京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件生產(chǎn)基地項目正式開工建設。

其實，除了京東方，位于董家口經(jīng)濟區(qū)、總投資20億元的達億星5G＋AI智能高端新材料項目、總投資35億元的中南高科芯海林青島光電產(chǎn)業(yè)園項目、一期總投資160億元的青島光電顯示新材料產(chǎn)業(yè)園項目等多個光電顯示產(chǎn)業(yè)上下游項目紛紛開建。

另一方面，留住甚至吸引更多先進制造業(yè)在山東建廠，更需要作為整個山東國際交往窗口和對外開放前沿的青島的城市能級提升。

山東省曾明確表示，山東將持續(xù)提升濟南、青島中心城市能級，支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市。

衡量青島城市能級提升的很重要標志就是，能不能讓那些去上海建廠享受到的資源配置效率在青島也能成為現(xiàn)實，能不能讓山東如此大體量的制造業(yè)企業(yè)都能借助青島這樣的平臺獲得更大發(fā)展。

這恐怕是青島和山東都應該好好思考的問題。